南京晨报:《江苏省民用航空条例》 7月1日起施行
规范机场餐饮,杜绝“天价面条”
2017-01-19 14:42:00   来源:南京晨报    作者:仲永   

  “机场管理机构应当按照公平竞争、满足大众消费需求的原则,与取得经营权的零售、餐饮等企业经营者签订协议,明确服务标准、价格水平等事项。”昨日,省第十二届人大常委会第二十八次会议,表决通过了《江苏省民用航空条例》。记者注意到,这部全国首部地方性民用航空条例,首次对争议较大的机场天价餐饮作出了明确限制。据悉,《条例》从今年7月1日起施行。

  《条例》明确规定,运输机场地区零售、餐饮、航空地面服务等经营性业务,机场管理机构可以按照国家规定有偿转让经营权。机场管理机构应当按照公平竞争、满足大众消费需求的原则,与取得经营权的零售、餐饮等经营者签订协议,明确服务标准、价格水平、安全规范和责任等事项。

  记者注意到,在此前的征求意见稿和草案中,表述为“满足不同层次大众消费需求”,表决稿中则为“满足大众消费需求”,删除了“不同层次”。据省人大常委会法制委相关负责人介绍,之所以作出如此改变,主要是为了保障消费者的最基本需求,“以后机场餐饮、零售经营者在承租时,必须要在协议中明确价格水平和服务标准。相信在这部法律正式施行后,乘客在机场肯定能吃到十几元的面条和快餐”。

  《条例》还明确规定,在运输机场地区取得经营权的经营者应当遵守相关法律、法规规定,遵循诚实信用原则,合理定价,明码标价。不得从事不正当竞争、不得销售假冒伪劣商品。机场管理机构应当对取得经营权的经营者履行协议的情况进行监督。工商行政管理、食品药品监督、价格等部门应当依法对运输机场地区经营活动进行监督管理。

  对于航班发生延误或者取消的情况,《条例》仅作出了引导性规定,“航班延误或者取消后,航空运输企业及其代理人对旅客提供的餐饮、住宿等服务以及给予旅客的经济补偿,按照国家规定、合同约定执行。”

  值得一提的是,对于颇受关注的、曾在征求意见稿中出现的“无人机”相关条例,表决稿中几乎不见。法制委相关负责人介绍说:“在征求意见时,相关专家认为无人机不属于民用航空范畴,反复斟酌后删除了,江苏将另外出台法规对无人机这一块进行规范。目前,无人机属于公安系统管理。”

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