9月25日下午，省人大常委会副主任许仲梓主持召开列席代表座谈会。列席省十三届人大常委会第二十五次会议的3位全国人大代表、14位省人大代表参加座谈。代表们结合履职实践和调查研究，围绕教育“双减”、科技创新、乡村振兴、环境保护以及加强人大代表培训、提高议案建议的办理质量等方面提出了意见建议。

双减之下，教育如何回归本位？

列席座谈中，有4位代表来自教育界，随着 “双减”政策落地，教育如何回归本位成了现场热烈讨论的话题。“双减”是广大家长、孩子在这个新学期收到的“大礼包”。但“双减”之后，目前一些家长还有焦虑和担心。

全国人大代表、南京外国语学校教学处副主任李鸿彬认为，这种心态可以理解，从家长的角度来看，不可能不对孩子花功夫，但怎么花、花在哪，还需要重塑良好的教育生态：“建议人大做一些调研，制订出更有效的‘社会托底和限高’的法律法规或条例，营造更为和谐的社会氛围。”

省人大代表、无锡南外国王国际学校中方校长沈茂德认为，无论是“双减”、还是中考、高考改革，方向无疑都是正确的，但眼下有很多准备不足，以课后延时服务为例，沈茂德认为，课后延时服务仅仅把孩子留下来完成作业，或者是托管，还是不够的，而应该开展德智体美劳等方面关键能力发展的延展课程，但很多公办学校在师资、场地方面缺乏资源。教育改革是全社会的事，不能只靠教育部门。

几位代表还不约而同提出，关注教师队伍的幸福状态。

“只有教师幸福了，才能有幸福的学生”。省人大代表、宿迁市洋河新区王园小学副校长姚芳提出，就课后延时服务还存在服务内容不同，政策不完整，比如收费标准不统一等问题，教师的付出如果不能一视同仁地看待，将影响教师的积极性。

激发科创活力，优化营商环境落在“细节”

“我今年已经去派出所开了三次无犯罪记录证明了，招投标、当董事、法人、公司注册都需要。”省人大代表、法尔胜泓昇集团有限公司副董事长刘礼华提出，信息化为现代社会治理提供了可能和便利，但眼下要求开具“无犯罪记录证明”的地方越来越多，让百姓少跑腿还应该从源头上减少对证明的需求。

其实这也是优化营商环境的题中之义。

省人大代表、江苏阿斯美特精工科技有限公司技术主管徐希强建议对《江苏省优化营商环境条例》贯彻执行情况开展执法检查，“把营商环境做到位，要落到真正的工作中，一件事明明一次能办成还要给你分三次的情况仍然存在。”

全国人大代表、省质量和标准化研究院科研和事业发展部部长胡冶则提出“进一步营造更加宽松的科研环境”的建议，他强调，科学研究具有灵感瞬间性、方式多样性、路径不确定性的特点，在项目综合绩效评价过程中，应该严格区分因科研不确定性未能完成项目目标和因科研态度不端导致项目失败。鼓励大胆创新，对因不可抗拒因素未完成课题任务书确定的主要目标和任务的，不影响科研人员诚信记录；同时，国务院办公厅就改革完善中央财政科研经费管理提出了7条具体举措，建议省级财政部门也能对省级财政科研经费出台可落地、可实施的相应政策。

省人大代表、南京南瑞继保电气有限公司董事李九虎聚焦知识产权，建议完善商业秘密刑事保护立法，加强知识产权执法监督和重视知识产权服务功能，尤其是针对走出去的企业，可以搭建全省服务平台，组织服务机构、专家等，建立一套防范和应对指南的服务体系。

乡村振兴既要补齐设施短板，还要铸牢灵魂

乡村振兴是现代化的必由之路。近年来，农村基础设施投入大、村居村貌提升明显。

省人大代表、无锡市锡山区东港镇山联村党总支书记、村委会主任朱虹发现，农业的基础设施建设和投入仍然不够，“农业基础设施的建设和投入是为了让农业产出和附加值更高，还有很长的路要走，这其中还涉及到好的农业项目需要有技术含量的、适应能力强的年轻人，但留下来的本土人才基本不符合要求。既要靠科技，更要注重人才培养。”

一些乡村的基础设施建而不用，维护管理难等问题也给基层带来困扰。

省人大代表、丰县师寨镇邱堤口村党支部书记兼计生专干韩雪侠提出，一些农村的法治意识、文明意识还相对淡薄，“公厕造好了没人维护，宅基地占用基本农田，跟他们沟通，还常常被投诉。” 韩雪侠表示，发展农村时一定要同步发展人，加强法律法规宣传，建设良好乡风村规。

省人大代表、江苏品维律师事务所主任朱晓梅关注到了农村社区物业管理的问题，“在农村社区化发展过程中，相应的物业管理水平还是比较低级，现有的物业管理条例也是针对城市比较多。” 朱晓梅认为，及时跟进农村社区的物业管理建设，对于促进乡村振兴战略的实施有着非常重要的作用，“建议制定相关法律法规特别是要在村规民约中体现物业管理方面的规定和政策，在基层群众加快这方面的宣传教育；落实乡镇物业管理行业的行政管理部门，进一步明确或者规范职权；从物业管理公司入手强化管理服务意识，规范化管理；以及进一步提升农村物业管理从业人员的业务能力。”

其他代表还就跨界水体的污染治理、建设新型电力系统、农村养老服务、加强代表培训工作等提出了建议，省人大常委会副主任许仲梓表示，大家的意见建议会作为立法、监督的重要参考，涉及到人大自身的会进行认真研究和采纳，不断改进工作，逐步提高人大的工作水平和成效。