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新江苏·中国江苏网 | 鼓足农民钱袋子,打造宜居宜业新乡村!江苏全面推进乡村振兴
2021-09-28 19:35  来源:新江苏·中国江苏网  作者:苑青青

“民族要复兴,乡村必振兴。”在乡村振兴这场“大考”中,江苏实施情况如何?9月27日,江苏省十三届人大常委会第二十五次会议听取并审议了省政府关于实施乡村振兴战略情况的报告。报告指出,近年来,全省上下全面落实党中央、国务院决策部署,把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手,着力守底线、补短板、扬优势,全省乡村振兴战略实施取得阶段性成效。

农业发展高质高效,端牢8400多万人的饭碗

产业振兴是乡村振兴的重中之重。围绕产业兴旺,江苏大力推进农业供给侧结构性改革,不断提升农业质量效益和竞争力。

在农产品产量上,江苏坚决守牢重要农产品稳产保供底线,压紧压实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。2020年,全省粮食产量达745.8亿斤,今年夏粮总产276.15亿斤,同比增加1.39亿斤,再获丰产丰收。

乡村振兴,因地制宜选择富民产业是关键。在乡村特色产业发展上,江苏着力推动优势特色产业集群集聚发展,打造出8个千亿元级优势特色产业,180多个10亿元以上县域产业,43个全国产业强镇,166个“一村一品”示范村镇,产业优势凸显。

紧扣“科技”和“绿色”两个关键词,江苏正加快推进高标准农田建设。如今,全省已建设22个省级现代农业产业技术体系。南京国家农高区、农创园2个高规格平台,12个国家级现代农业产业园和52个省级现代农业产业示范园,已经成为现代农业发展的新引擎。在全国范围内,江苏率先开展轮作休耕试点,建设13个部级化肥减量增效示范县,推进有机肥替代化肥、绿色防控等行动,畜禽粪污综合利用率达97%。“戴庄经验”等一批生态农业模式随之涌出,优质绿色农产品比重高达70.4%。

在农业经营主体上,江苏大力推进家庭农场和农民合作社两类主体发展,实施农业龙头企业运行质量提升行动,让农业经营主体有更多成就感、获得感。现在,全省家庭农场和农民合作社分别达到17.6万家、8.5万家,省级以上农业龙头企业达到897家,其中国家级77家,653家涉农企业在江苏股权交易中心挂牌,16家农业龙头企业上市、15家在新三板挂牌。

各种要素不断涌向乡村,新型农村经营主体渐成乡村振兴主力军。

打造宜居宜业乡村,擦亮美丽江苏靓丽底色

为让人民群众美好生活成色更足,江苏统筹抓好农房改善、人居环境整治提升、特色田园乡村和农村基础设施建设等各项重点任务,不断擦亮美丽江苏靓丽底色。

改善农民住房条件是实现人民对美好生活向往的实践。按照相关决策部署,江苏坚持尊重民意开启农房改造计划,并从财政资金、规划建设用地方面给予专项保障。2021年,江苏省委一号文件提出,到2021年底,全面完成苏北地区三年30万户农房改善任务。

以“四治理、四提升”为抓手,江苏深入实施并圆满完成农村人居环境整治三年行动。目前,全省农村无害化卫生户厕普及率超95%,基本实现生活垃圾收运处理体系全覆盖,全省村容村貌显著提升。今年,已启动新一轮农村人居环境整治提升五年行动,并出台“十四五”农村厕所革命实施意见,确保农村生活污水治理提升行动有序向前推进。

聚焦特色田园乡村建设,江苏正从试点示范逐步转入试点深化和面上创建。截至今年7月底,全省共公布七批次省级特色田园乡村,总数共计407个,覆盖97.4%的涉农县(市、区)。

一个个特色乡村变成美丽江苏画卷上的靓丽风景。

鼓足农民“钱袋子”,推进城乡公共服务均等化

坚持以人民为中心的发展思想,江苏始终把促进农民增收作为乡村振兴中心任务。通过排查解决农村领域民生短板、推进城乡基本公共服务均等化,努力提升农民幸福感。

在全面完成脱贫致富奔小康工程任务基础上,江苏开展富民强村帮促行动,接续推进乡村全面振兴。通过建立低收入人口常态化帮扶机制、实施农民收入新增万元工程,让农民的“腰包”鼓起来。2020年,全省农民人均收入达到24198元,而村均集体年收入也突破200万元,城乡收入比缩小到2.19:1。今年上半年,全省农民人均收入达14455元,同比增长15.5%,增速继续高于城镇居民。

不止口袋富,江苏还关注农村基本公共服务水平的提升。在教育方面,通过实施乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校改善提升工程,推动89.9%的义务教育学校达到省定办学标准,义务教育巩固率达100%。在医疗方面,基本做到每个建制乡镇1所公办卫生院、每个行政村1个村卫生室,并以设区市为单位实现城乡低保标准一体化。基础设施上,2020年已全面实现城乡居民安全饮水一体化,行政村双车道四级公路、农村地区4G网络实现全覆盖,电网供电可靠率达99.9%。

今年,全省启动实施城乡公交一体化和物流服务一体化两个“三年行动计划”,支持电信广电运营企业在农村开展5G试点建设,城乡交通运输一体化发展水平首次上升至5A等级,乡镇快递网点覆盖率达100%。

为推进平安乡村建设,江苏还健全农村矛盾纠纷多元化解机制,为农村地区配备专职网格员3.2万人、兼职网格员13万人,乡村网格化治理实现全覆盖。

“胜非其难也,持之者其难也。”乡村振兴是一项长期的战略任务。报告指出,我省实施乡村振兴战略总体上取得明显进展,但与全面推进乡村振兴的要求相比,还存在短板和不足。在“三农”工作重心战略性转移到全面推进乡村振兴的新阶段,江苏省将聚焦加快农业农村现代化,用改革这一法宝,抓好粮食安全、农业科技创新、美丽田园乡村建设和乡村治理,进一步缩小城乡差距,打造乡村振兴的现实样板。

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