地震预警是防震减灾的重要措施。9月29日，省人大常委会召开新闻发布会，就刚刚通过的《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强地震预警管理的决定》（以下简称《决定》）作解读。据悉，这是全国第一部专门规范地震预警工作的地方性法规，将于明年1月1日起施行。

通讯员 于同化摄

江苏是东部地区中强地震活动水平较高的省份，人口密度大、经济社会发展水平高，相应地震灾害风险水平也高，依法加强地震预警管理、规范地震预警活动、发挥地震预警作用尤为重要。《决定》全面规范我省地震预警活动，对预警信息发布主体、信息发布触发条件、发布内容、播发单位作出了详细明确的规定。

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《决定》对地震预警作出界定，即“利用地震预警系统，在地震发生后、破坏性地震波到达前，向可能遭受破坏的区域发出地震警报信息”。这一界定突出了地震预警的紧迫性、即时性，这也是区别于地震中长期预报、地震短期预报、临震预报、地震烈度速报、地震震情信息报告的重要特征。

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由于地震预警技术本身的复杂性和预警服务对象的社会性、特殊性、多样性，必须加强对预警管理工作组织领导、监督管理。对此，《决定》明确全省地震预警及其监督管理工作，被明确由省地震工作部门负责，并规定了三个“统一”：预警系统统一规划、分级分类建设和管理，预警技术统一规范和标准，预警信息统一发布。

地震预警具有高度社会敏感性，对经济社会和民生影响大，不是谁都能发布的。《决定》对地震预警信息的发布权限、信息内容、播发通道、信息应用等提出了明确要求：一是规定地震预警信息由省管理地震工作的部门统一向社会发布。二是明确发布地震预警信息的触发条件、发布的信息内容。三是明确预警信息播发渠道。四是明确省地震工作部门应当建立全省地震预警信息平台，加强预警信息共享和大数据应用分析。