2020年，全省制造业增加值达3.54万亿元，占全国比重超过1/8，居全国第二；产业涵盖制造业31个大类、176个中类，超过1万亿元的产业达到5个；拥有工业企业60万家，规上工业企业达5.1万家，占全国比重约12.6%，超百亿元工业企业达到148家……制造业是江苏“经济强”的底气，但在构筑国际国内双循环的新格局中，如何保持国内领先位、国际竞争力，是江苏从制造大省迈向制造强省的时代命题。

要答好时代命题，就要拿出时代担当。省委、省政府深入贯彻习近平总书记关于制造强国战略重要论述，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚持以新发展理念加快推进制造强省建设，从战略高度谋划集群培育和“产业强链”，从行动层面制定时间表、路线图、任务书，从制度层面对政府组织经济工作进行探索创新，切实保障产业链供应链安全稳定，在率先建成全国制造业高质量发展示范区上迈出坚定步伐。

省十三届人大常委会第二十五次会议聚焦我省推动产业链现代化情况听取了专项工作报告，并进行了认真审议。回望来路，对于江苏而言，每一阶段的发展都浸润了产业的精进；对于2300万产业工人而言，每一次改革发展都牵动着全省上下。站上新的起点，在产业链现代化发展中，许多委员、代表都有感受、有体会，积极参与其中……

制度体系创新激发产业链发展活力

“立足江苏作为国内产业循环重要发起点和融入国际循环重要通道的优势，积极探索服务全国构建新发展格局的有效路径”。今年5月7日，省委财经委第七次会议用一天时间专题研究省领导挂钩联系优势产业链工作，省委书记娄勤俭对于产业链发展提出了“开新局”的要求。建立省领导挂钩联系优势产业链制度，是我省切实打好产业链现代化攻坚战的一个缩影，与“八个一”工作专班、“产业链＋”协作、“五图六清单”等，形成了一整套促进产业链发展的制度体系。

“我是挂钩联系航空发动机和燃气轮机产业链的，虽说小众但很重要。”省人大常委会副主任曲福田从自己挂钩联系的产业链出发，结合调研，提出几点建议：一要找准支持产业链发展的政策支点，在资金投入、重点研发项目、人才引进等方面，要与产业链能够结合起来；二要根据不同产业、不同区域的发展情况，在资金、产能、金融等政策上更多体现灵活性；三要通过改革打通国企、民企和外企在市场、技术等方面的壁垒，加强合作，腾出更多的市场、腾出更多的创新空间。这些对于产业发展来说极为重要，也充分体现了挂钩联系的价值和方向。正如曲福田所言，“要更多体现顶层设计，把挂钩联系落到投入上、落到政策上、落到体制改革的环节上，通过改革、政策、投入撬动整个产业链体系的发展。”

头部企业提升产业链关键环节控制力

9月25日，在2021中国500强企业高峰论坛上，中国企业联合会、中国企业家协会发布“2021中国企业500强榜单”，其中江苏上榜企业43家，头部企业规模持续扩大。研发投入高、创新能力足，是江苏上榜企业最显著的特点之一。疫情防控常态化的当下，头部企业是区域经济抗风险、稳增长、保就业的“压舱石”，带动产业链上下游配套企业以及生活服务配套商复工复产，甚至加快发展，提升了对关键环节的控制力。

“30条产业链里面，动力电池产业不是最大最强的，甚至跟省内其他产业相比规模还有所不及。把它列为重点产业，看重的就是它的前景以及今后的市场规模。”省人大常委会副主任、动力电池产业链专班牵头人邢春宁在专班工作会上表示。我省的优势产业链看准的不仅是现在，更有未来，在溧阳市，包括宁德时代、整车企业上汽集团在内，目前已经落地的动力电池产业项目已经超过50个。面对新能源汽车的风口期，应对全球产业链的挤压，邢春宁在审议时提出：“今明两年对动力电池产业的发展是很重要的一个关键时期，对于优势产业链而言，不仅要大力推进、强力发展，还要精细分析，有所侧重，把握产业发展的关键期，抢抓市场、做大蛋糕，尤其是培育龙头企业，提高产业链的竞争力。”

“因为我联系轨道交通产业，轨道交通就是浦镇车辆厂，从地铁到高铁，从双轨到单轨全部都能做……要形成一个从设计研发到制造到营运到售后到市场开拓，全产业链全生命周期的一个产业链群，这才有核心竞争力。”省人大常委会副主任刘捍东在审议时结合挂钩联系的轨道交通产业分析道。针对当前产业“大而不强”的问题，他建议大力培育本土的龙头企业，特别是培育一些有终端产品的龙头企业，形成江苏自己的品牌，在关键核心技术上要更加聚焦，同时提高全产业链的配套能力，找准战略性新兴产业的突破点，从竞争力、市场占有率、产业关联度等方面，深化产业链的卓越提升。

促进创新链与产业链的深度融合

华辰精密装备（昆山）股份有限公司最新研制的全自动高速精密数控轧辊磨床，产品精度小于等于2微米，一举打破了我国轧辊磨床高端市场的国外企业垄断。这一成功实践，是我省通过全面加强护链扩链强链，积极推进电子信息、装备制造等主导产业高度集聚，推动产业链冲刺“智”高点，聚力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战的有力印证。

“我牵头的集成电路产业链，江苏的制造环节是好的，封测环节也是可以的，江阴市在全国第一，全球第二第三。而我们的集成电路设计相对较弱，跟上海、西安等差距还是比较大的。”省人大常委会常务副主任、党组副书记李小敏在审议时提到，他在南京江北新区调研时看到了集成电路的自动化设计，补充了产业链上的空白，这令他十分高兴。他说，“对一个地方而言，支持产业链发展，一定要精准地把薄弱环节补起来。”其实，创新不仅仅是指技术上的不断攀登，对于整个产业链的补链、延链也是一种系统创新，是保持产业整体优势必不可少的重要环节。

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开放合作加快融入全球产业链之中

位于如皋经济开发区的南通荣威娱乐用品有限公司，工人们加班加点赶制美国市场订单，即使在疫情影响下，他们自主开发的“可移动SPA”和“地上游泳池”两款产品的全球占有率都有所上升。“可移动SPA”在2020年新增50万个海外客户，“地上游泳池”在美国市场占有率提高了8.2%。龙头企业的牵引、安全产业链的重塑，让江苏外贸率先走出低谷，为全球客户提供更高性价比产品，保证了全省工业经济和出口的持续向好。这也反映了一个事实，市场是广阔的，关键是能不能在国际竞争中适应顾客和市场的需求，把自身的技术优势、产品优势、价格优势等转化为市场优势。

“我是来自标准化战线的工作者，我一直觉得产业链现代化有一个重要的要素就是标准化。”全国人大代表、江苏省质量和标准化研究院科研和事业发展部部长胡冶分析道，产业有两种产品，一种是显型的、使用的实体，另外一种就是标准。从产业的标准化来说，江苏和深圳、上海等地相比还有不足。从国家向外输出的标准来说，在整个国际化组织当中占比只有2%。“实际上我们的产品输出只是强调了一个终端产品的输出，忘记了一个重要的形式，就是标准的输出。”他希望，在产业链发展过程中，不仅要强化创新意识，也要提高标准化的水平和力度，要加强标准的输出，更多参与国际标准的制定和引领，保持和增强产业发展的国际竞争力、影响力。

潮头登高再击桨，无边胜景在前头。在构建“双循环”新发展格局的大背景下，全力推进产业链现代化不仅是当下更好地应对风险挑战、激发产业发展潜能的现实需要，更是与当今世界科学技术革命和产业变革大格局相呼应的长期目标。大力推动产业链的健康发展，畅通血液、健壮体格，必能让江苏经济在现代化进程中进一步“强”起来！