严格控制耕地转为非耕地、细化征地制度改革、依法保障农民宅基地需求……新修订的《中华人民共和国土地管理法实施条例》正式施行，对土地资源管理工作提出了新的更高要求。在这部行政法规实施当月，省十三届人大常委会第二十五次会议就听取审议了省政府关于全省土地资源管理情况的报告，正逢其时、意义重大。在分组审议现场，常委会组成人员和列席会议的人大代表充分肯定了省政府在构建空间格局、保障粮食安全、加强民生建设等方面的努力与成绩，更纷纷为做好土地资源管理工作建言，为江苏大地“更高产”献计献策。

新举措保障新发展

“土地资源是发展最重要的要素，土地管理究竟怎么才能把握好，涉及到一个地区经济社会能够稳健运行，涉及到不同利益群体能够从中获得基本的收益。”省人大常委会副主任、党组副书记陈震宁谈到土地资源对我省产业结构调整的意义，列举了保障重大项目落地的好经验好做法，并用一个生动的例子为审议现场开拓了新的视角。他通过稻田养蟹是否违反土地管理法第三十七条“严禁占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼”相关规定的案例，阐述了吃透法律法规精神才能更好地进行土地资源管理的观点，为政府相关职能部门加强和改进工作提供了参考。

分管农委的省人大常委会副主任魏国强对乡村问题非常关注。他以调研时发现的问题指出统一空间规划对于农业农村以及土地资源的重要性，提出为了避免重复投资、资源浪费，要坚持规划引领推动省市县乡村五级规划落地。会场上，相关部门对这一建议进行了积极回应，表示正在进行统一的村庄规划编制。魏国强当即补充说道，“不仅要从国土资源空间角度进行规划，还要从乡村振兴的角度进行规划！”

省人大常委会秘书长陈蒙蒙在肯定全省土地资源管理总体成绩的基础上，也提出了工作举措上的建议。他说，一方面处理土地违法问题要严格，让纠正违法的举措长出牙齿，切实推动历史遗留问题的解决；另一方面，在空间规划统一到具体部门的情况下，要更加注重规划的精细化处理，避免因规划不当而产生“死结”。

新思路打开新局面

“克服土地供需矛盾，改变思路盘活存量是关键，要搞好规划，向改革要效率要出路，同时还应当转变各级干部的思想观念，优化发展思路，实现土地资源管理工作质的提升。”省人大常委会环资城建委主任汪泉委员对省政府相关工作予以肯定，对相关部门守住耕地保有量、保障土地供给需要、整治低效用地的成绩进行回顾，他还在深入调查研究的基础上提出改进土地资源管理工作的思路。

省人大财经委代理主任委员周铁根委员对土地资源保护和利用也有深入的见解。他提出，江苏的土地利用强度已经比较大，在土地利用上不能紧盯新增建设用地和减少耕地，而应当在产业结构的转型、空间布局的调整、产城融合上下工夫，通过学习国内外先进地区经验，推动发展方式的转型升级，以土地资源利用水平的提升为发展注入更多动能。

新关注拓宽覆盖面

省人大社会委副主任委员高晓平委员较为关注农房改造，对其牵涉和影响的农民群体更是关心，他认为，农房改造改变了农村住房破旧状况，但没有电梯的筒子楼既不方便也不符合住户的习惯，因此在贯彻好政策的同时也要防止地方利益、部门利益影响，不能只关注整合后土地指标而忽视农民住户群体的利益。

省人大常委会外事委主任邵伟明委员建议，要在大力推动占补平衡严格管理的同时关注农民权益问题，提出农民宅基地的退出需要慎重。他解释说，农民的住房不仅仅是个生活住房，也是生产用房，特别是在外务工人员回农村以后，农村的宅基地是他们的港湾和最后的落脚地。因此今后在实践中，对宅基地退出工作应当慎重，防止出现损害农民利益的做法。

省人大常委会民宗侨委主任朱晓明委员对特定群体的利益问题较为关心，她提出要依法妥善处理宗教场所权属确权工作；对台资企业土地实际使用产生的问题，也应当通过专项的清理依法加以解决。

10.70万平方公里的土地，予以我们生存和发展的家园。加强土地资源管理工作，管好用好保护好宝贵的土地资源，为“强富美高”新江苏建设和全省高质量发展走在前列提供更加坚实的土地要素支撑和保障，是政府及相关部门的重要职能，是全社会的共同责任，更是全省人民的心之所向。