3 月 29 日上午，江苏省十三届人大常委会第二十九次会议举行第一次全体会议，听取省政府关于 2021 年度全省环境状况和环境保护目标完成情况的报告。现代快报记者获悉，2021 年江苏空气质量创有监测记录以来最好水平，PM2.5 浓度实现 " 八连降 "。2022 年，全省生态环境保护定下新目标：PM2.5 浓度达 32.5 微克 / 立方米，优良天数比率不低于 82.4%；国考断面优Ⅲ比例达 88%，近岸海域海水优良面积比例不低于 63.8%；主要污染物排放总量、碳排放强度持续下降。

最好水平

PM2.5 浓度实现 2013 年以来 " 八连降 "

2021 年，全省上下深入打好污染防治攻坚战，在经济快速发展、GDP 增量全国第一的情况下，圆满完成国家下达的约束性考核目标，实现 " 十四五 " 生态环境保护良好开局。报告晒出了一系列数据加以佐证：

一是空气质量创有监测记录以来最好水平。PM2.5 浓度实现 " 八连降 "，首次以省为单位达到二级标准；优良天数比率 82.4%，同比上升 1.8 个百分点；酸雨平均发生率 5.3%，同比下降 8.7 个百分点。

二是水环境质量稳定趋好。国考断面优Ⅲ比例 87.1%，同比上升 3.8 个百分点。太湖湖体水质稳定在Ⅳ类，总磷、总氮浓度同比下降 22.7%、13.4%，达到近 10 年来最优。长江干流总体保持Ⅱ类，入江支流断面优Ⅲ比例 98.3%，无劣Ⅴ类断面。

三是海洋环境质量改善明显。近岸海域海水优良面积比例 87.4%，同比上升 41.1 个百分点；劣四类面积比例 1.7%，同比下降 7.9 个百分点。

四是土壤环境质量总体安全。太湖流域国家土壤环境监测结果显示，区域土壤环境质量总体较好，95.2% 的点位污染物含量低于风险筛选值，其余点位均未超过风险管制值。

五是声环境状况基本稳定。全省功能区噪声昼间达标率 96.9%，同比下降 0.6 个百分点；夜间达标率 85.4%，同比上升 3.1 个百分点。道路交通噪声昼间平均 65.9 分贝，同比降低 0.2 分贝。六是生态质量持续改善。全省生态环境状况指数 66.6，同比上升 1.4，达到近 5 年来最好；各设区市生态环境状况等级均为 " 良 "。

新目标定了

2022 年全省优良天数比率不低于 82.4%

成绩的取得，是全省上下砥砺奋进、团结拼搏、共同努力的结果。

2022 年是党的二十大召开之年，是全面落实省党代会部署的开局之年，也是实施 " 十四五 " 规划、深入打好污染防治攻坚战的关键之年。当前，中央生态环保督察组正在对江苏 " 全面体检 "。特殊之年，须负特殊之责。2022 年江苏环境保护主要目标是，PM2.5 浓度降至 32.5 微克 / 立方米，优良天数比率不低于 82.4%，国考断面优Ⅲ比例达到 88%，近岸海域优良海水面积比例不低于 63.8%，生态质量指数达到 48，受污染耕地安全利用率达到 93% 以上。化学需氧量、氨氮、氮氧化物、VOCs 排放量下降比例达到国家考核要求。

为了确保实现上述目标，江苏将紧紧围绕 " 扛起新使命、谱写新篇章 "，以实现减污降碳协同增效为抓手，持续推动绿色低碳发展。同时，坚持精准治污、科学治污、依法治污，更加突出源头治理，更大力度打好蓝天、碧水、净土保卫战，扎实推进生态保护修复，推动全省生态环境质量持续改善、生态环境安全保持稳定、生态环境治理能力水平明显提升，以高水平保护促进高质量发展，不断满足人民群众对美好生活的向往，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

具体怎么干？

七方面工作来落实，深入打好蓝天碧水净土保卫战

新目标明确了，接下来就是真抓实干地推进。报告明确了七方面工作任务。

持续推动绿色低碳发展。坚决遏制 " 两高 " 项目盲目发展，不断提高产业发展的 " 含金量 "" 含绿量 "。大力发展绿色交通，积极构建现代综合交通运输体系，打造交通运输现代化示范区，强化 " 公水铁空 " 多式联运，推广使用绿色交通运输工具，推进智慧物流发展等。

深入打好蓝天保卫战。比如，大力推进工业减排，有序淘汰落后产能，严控非电行业煤炭消费。严控 VOCs 排放，大力推进重点行业原辅料清洁化替代和重点设施超低排放改造。梳理核定应急管控清单和停限产豁免名单，确保重点排放单位、重点生产环节全覆盖。

深入打好碧水保卫战。全面贯彻落实《中华人民共和国长江保护法》，加大长江保护修复力度，纵深推进污染治理 "4＋1" 工程，扎实做好国家和省警示片披露问题整改，巩固岸线治理和生态修复成果，着力解决 " 重化围江 " 等问题。

深入打好净土保卫战。强化土壤安全利用，做好农用地周边涉镉等重金属污染源的排查整治，加强关闭搬迁遗留地块风险管控，制订实施暂不开发利用高风险地块管控措施。同时，强化农业农村污染治理，持续推进化肥农药减量增效，加快农田排灌系统生态化改造和养殖池塘标准化改造，健全完善农村生活污水治理的长效机制。

深入推进生态保护修复。推进生态安全缓冲区、生态保护修复示范区建设，实施重要生态系统保护和山水林田湖草一体化修复重大工程，完善自然生态保护修复行为负面清单制度，优化生态空间保护区域布局。研究出台进一步加强生物多样性保护的实施意见，加快构建生物多样性观测网络，制定实施外来入侵物种名录等。

持续提升生态环境治理现代化水平。健全完善治理体系，构建党政同责多方协同的攻坚作战机制，发现问题解决问题的长效监管机制，奖优罚劣导向鲜明的激励约束机制，多元共治共建共享的全民行动机制，推动形成制度化的规则规范。不断加强治理能力，深入落实《" 十四五 " 生态环境基础设施建设规划》，围绕碳达峰碳中和、长江太湖治理等重大任务和群众反映强烈的突出问题，提前布局成熟项目，加快推进在建工程。

切实维护生态环境安全。加强固危废监管，认真落实全域 " 无废城市 " 建设工作方案，加快补齐固废综合治理能力短板，努力实现生活垃圾 " 全量焚烧 "，强化危废全生命周期监管。加强核与辐射安全监管，积极稳妥推进放射性废物、伴生放射性废物处理处置，加强电磁辐射污染防治。抓好疫情防控相关环保工作，及时有效收集和处置医疗废物、医疗废水。抓好应急响应，进一步健全应急指挥体系，强化突发环境事件应对，守牢环境安全底线。