公共法律服务包括什么？哪些服务可免费获得？这些问题将有法可依。5 月 29 日，江苏省十三届人大常委会第三十次会议举行第一次全体会议，《江苏省公共法律服务条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）提请审议。现代快报记者了解到，《条例（草案）》拟规定，基本公共法律服务项目清单应当向社会公开 , 基本公共法律服务应当向社会免费提供。

△会议现场 吴胜、曹伟 供图

基本公共法律服务应当向社会免费提供

公共法律服务是保障和改善民生的重要举措。《条例（草案）》共设五章、四十九条，包括总则、公共法律服务提供、公共法律服务保障、监督管理和附则。

《条例（草案）》明确了公共法律服务的定义，是指以保障公民、法人和其他组织基本法律服务需求为主要目的而提供的公共法律服务设施、服务产品、服务活动以及其他相关法律服务，主要包括公共法律服务平台等基本公共法律服务网络，法治宣传教育、法律咨询、法律查询、法律便利、法律援助、人民调解、村（居）法律顾问等基本公共法律服务项目，律师、公证、司法鉴定、仲裁等多元化专业化公共法律服务。

在服务供给职责方面，《条例（草案）》明确政府提供公共法律服务的职能，规定了制定规划、编制清单、发布指南等具体措施。值得注意的是，第十三条拟规定 " 基本公共法律服务项目清单应当向社会公开 , 基本公共法律服务应当向社会免费提供。" 人大相关委员会审议意见报告建议进一步完善，实行 " 菜单式 " 供给、" 订单式 " 服务，提高公共法律服务质效。

服务平台覆盖实体、网络和热线

江苏在全国率先建成覆盖城乡的实体平台，创新设立具有江苏特色的 12348 公共法律服务热线平台和网络平台，公共法律服务体系成熟定型，形成了一系列成熟做法。

在服务供给内容方面，《条例（草案）》注重结合江苏公共法律服务工作发展的实际情况。比如，第二章第二十五、二十六、二十八条，分别将公共法律服务进园区、建立法律服务产业园、设立海外法律服务中心以及 " 三官一律 " 进网格等经过实践检验，具有江苏特色的做法写进条例，有效增强了制度保障和刚性约束，更好地推动各项工作常态化、规范化发展。

在 " 互联网 +" 新形势下，《条例（草案）》对实体、热线、网络三大平台建设要求、服务项目以及平台间协同、无障碍服务等方面作了明确要求。在人员保障方面，确立培养引进高端人才、培训基层人员、发展志愿服务人员等方式。同时，对加强长三角等区域公共法律服务交流合作和协调联动发展作出具体规定。

政府可以通过购买方式提供公共法律服务

通过政府购买服务的方式提供公共法律服务，《条例（草案）》作出相关规定。比如，地方各级人民政府可以通过购买服务等方式提供公共法律服务，县级以上地方人民政府可以拟定目录、实施指导。

公共法律服务直接面向群众，其有效实施离不开监督。《条例（草案）》拟规定，建立系列服务监督和程序规制。包括建立公共法律服务评价指标体系，健全第三方评估、资金审计等工作机制，完善首问负责、满意度评价、信息公开等服务制度。同时，对涉及公共法律服务的违法行为进行责任追究。