第七次全国人口普查数据显示，60岁及以上人口为26402万人，占18.70%。全国人大代表、南京图书馆研究馆员、紫金文创研究院研究员刘忠斌建议，进一步优化发展老年教育，丰富老年人的精神生活，让老年人老有所为、老有所学、老有所乐。

“当前我国老年教育存在政策法规制定尚待完善、教育资源发展亟待均衡、所学所为联通有待加强等不足。”刘忠斌认为，目前老年教育发展不均衡、不充分，社会参与度低，教育质量参差不齐，教育资源无法满足老年群体需求。

刘忠斌建议，将老年教育纳入终身教育体系，推进“终身教育法”“老年教育法”立法，明确政府、社会和老年人群体在老年教育发展中的责任、权利和义务。通过加大老年教育公共财政投入、将老年教育服务中心下移到社区、完善基层社区老年教育机构设施设备、积极培育老年教育市场等扩大服务供给的措施，解决老年教育供给失衡问题。

将“养、医、体、文”等场所与老年人学习场所结合，推出一批创新老年教育办学模式的典型。推进老年教育学校标准化建设，建立教学质量制度管理体系，出台相关规范，以良好的服务提高老年人学习的乐趣、积极性、获得感，扩大老年教育的参与度，让老年人通过再学习获得新的知识，释放潜能，在创造和发展中获得幸福和满足。