开展基本公共卫生服务过程中，基层卫生服务人员起着至关重要的作用。全国人大代表、南通大学附属医院骨科主任刘璠认为建立稳定基层卫生队伍的保障机制很有必要。应加大对现有人才的政策保障，使人才能够“引得进、留得住、提得高”。

“我省重视基层医疗，针对基层医疗卫生工作实际，通过转岗培训、定向招聘、对口支援等多种形式，在提高基层卫技队伍素质能力方面取得一定成效。”刘璠在调研中发现，基层卫生人才数量不足，基层医生学历、职称偏低，乡村医生老龄化严重等现象仍然存在。乡村医生待遇较低，要承担医疗救治、公共卫生、疫情防控等多项工作，乡村卫生室难以招引和留住人才。

刘璠就深化农村基层医药卫生体制改革提出大力实施人员专项补充工程的建议。“可根据乡村卫生室未来5年空缺岗位数提出委培生的数量和学历需求，实施面向村卫生室免费定向培养3年制高中起点高职医学生培养计划。”刘璠说，以新冠肺炎疫情防控为契机，进一步明确公共卫生专业岗位设置，核定公卫人员编制，尽快补齐公共卫生人员不足短板，争取在“十四五”期间公共卫生人员按最低配备标准填平补齐。

“还可建立县管镇用编制‘周转池’。在县域范围内建立基层医疗卫生机构编制动态调整机制，盘活镇卫生院存量编制，提高使用效益。”刘璠表示，按照“动态调整、周转使用、人编捆绑、人走编收”的原则，探索建立人员县管镇用的卫生院编制“周转池”制度。结合深入推进紧密型医联体工作，统筹推进基层卫生人才双向流动，保障各项待遇落实。