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同志们：
召开全省人大机关信息化建设工作会议，对人大信息化工作进行专题部署，这在我省人大历史上还是第一次。信息化建设是人大机关建设的一个重要方面，罗书记、定之主任都有明确要求。前不久，省人大常委会党组就全省人大机关信息化建设出台了一个意见。在新的时代条件下，加强人大机关信息化建设，发挥好信息化在人大工作中的作用，确实是一个新课题、大课题，需要很好地谋划和应对。等会振霖秘书长还要作全面部署，具体工作我就不讲了，这里讲一点认识和思考。
我讲三个问题。
一、充分认识加强人大机关信息化建设的重要意义
信息化是当今世界发展的大趋势。习近平总书记强调，“没有信息化就没有现代化。”这一重要论断，鲜明指出了信息化建设的极端重要性。就人大机关来说，在新形势下加强信息化建设也十分重要、十分紧迫。我理解，重要性有四个方面：
首先，加强人大机关信息化建设，是保障人大机关高效有序运转、提高服务保障水平的需要。人大机关是各级人大及其常委会依法履职的参谋助手和服务班子，承担着为人大及其常委会行使职权服务、为人大代表履行职责服务、为基层群众服务的重要职责。人大机关的法定职能、组织架构、权力运行，与党委、政府机关既有共性的一面，又有自身的特点。人大工作范围宽、涉及面广，联结着上下左右，服务着方方面面，社会关注度较高；人大机关工作的法律性、程序性强，必须严格依法按程序办事，来不得半点马虎，容不得半点差错。在新形势下，要保障人大机关高效有序运转，提高人大机关工作质量和效率，不仅要靠人大机关干部以高度的责任心勤勤恳恳地工作，还要善于借助现代信息技术，科学合理地配置和整合信息资源，规范和优化工作流程，推动人大机关办公逐步由传统模式向现代模式转变，来提升人大机关的服务保障水平。这个道理很容易理解，我就不多讲了。
其次，加强人大机关信息化建设，是占领网络舆论阵地、增强人大宣传效果的需要。当今社会，已经进入了高度发达的互联网时代。根据中国互联网信息中心发布的数据，截至去年底，我国互联网普及率达47.9%，网民规模已达6.5亿人，手机网民规模达5.6亿人，超过了传统的PC网民。与此同时，各类网络媒体不仅深刻影响着人们的学习、生活和工作，而且已经成为社会舆论的主阵地。目前，中国4大门户网站（腾讯、新浪、搜狐、网易）的每家用户数都在3亿—6亿之间，活跃用户也分别达到3200万到1.3亿不等。一些网络媒体和即时通信工具传播快、影响大、覆盖广、社会动员能力强。目前最为活跃的微信、手机QQ的日活跃用户（DAU）均已超过1亿，一个网络“大V”的粉丝有几千万，在网络上发声或者转一个帖子、发一个视频，就会在千万网民中产生影响，这些对我们的舆论宣传工作提出了新挑战。网络舆论阵地，正面的、积极的声音不去占领，就会让负面的、消极的声音四处传播。就人大工作来说，要让人民代表大会制度深入人心，首先必须让人民群众了解和理解，才能从思想上认同，从而坚定制度自信。在这种情况下，宣传人大制度和人大工作，光靠传统媒体、主流媒体是不够的，要增强人大宣传工作的亲和力、感染力、影响力，必须善于借助各类新兴网络媒体，展现好人大形象、讲述好人大故事、传播好人大声音，与传统主流媒体形成舆论合力，为人大工作和社会主义民主政治建设营造良好的舆论环境。
第三，加强人大机关信息化建设，是贯彻党的群众路线、密切同人民群众联系的需要。习近平同志强调指出，要发挥人大联系群众的主要民主渠道作用。密切联系人民群众，是人民代表大会制度的本质要求，也是中国特色社会主义民主政治的优势所在。如果脱离人民群众，人大工作就成为无源之水、无本之木，人大机关就会蜕变为官僚机关。近年来，特别是党的群众路线教育实践活动开展以来，各地人大在密切联系群众方面推出了不少创新举措，如在人大代表中开展了代表回选区见选民、代表接待选民、代表小组视察调研、代表向原选区或选举单位述职等活动，人大机关还开展了走村入户、访贫问苦、蹲点调查等活动，这些都取得了积极成效。在信息化时代，保持同人民群众的密切联系，既要发扬过去的好传统好作风，又要不断与时俱进、开拓创新。创新的一个重要方面，就是要借助于网络平台和现代通讯手段，突破时空阻隔，架起民情民意的直通车，做到线上线下相结合，使人大联系人民群众零距离、全天候、常态化，使人民群众的声音随时随地传递到各级地方国家权力机关中来。
第四，加强人大机关信息化建设，是创新人大履职方式、更好发挥人大职能作用的需要。随着党和国家事业的不断发展，人大在经济社会发展中的地位越来越重要、职能越来越强化、作用越来越突出。在新的形势下做好人大工作，不能满足于在高墙大院里“自拉自唱”，而要使人大工作“言之有据、议之有决、行之有效”，形成“放大效应”、“联动效应”和“倒逼效应”，就必须依托现代信息技术和手段。把信息技术运用到立法工作中，可以扩大公众有序参与，拓宽民意表达渠道，提高立法决策的科学化民主化水平，提高立法质量；把信息技术运用到监督工作中，可以实现人大与“一府两院”的有效互动，实现人大监督与社会监督、舆论监督的有机结合，形成整体合力，增强监督实效。总之，通过加强人大机关信息化建设，可以使人大履职平台进一步拓展，履职方式进一步改进，履职手段进一步丰富，有利于更好地发挥人大作为权力机关、立法机关、监督机关和民意机关的职能作用。
总之，在新形势下，信息化是人大履职效应的“放大器”、是人大改革创新的“助推器”、是人大联系人民群众的“连心桥”、是人大机关高效办公的“好帮手”。我们要充分认识加快人大机关信息化建设的重大意义，进一步增强思想自觉和行动自觉，以高度的责任感推动我省人大信息化建设不断向前发展。
