经省政府同意，从２００２年底起，淮安市先后将楚州区徐杨乡和南马厂乡的三个村、席桥镇的两个村，以及淮安市的高教园区划入清河区，同时富士康等重大工程又落户清河区，由此造成了该区人口较大变动。现在淮安市清河区的总人口数为３８．１４万。
    　近几年来，因先后有１２家军、地企业整体从三线迁入昆山市，以及大学城等重大工程的建设，造成该市人口有较大的增加。现在该市的总人口数为８０．６６万。
  　  选举法第十一条规定；“地方各级人民代表大会的代表总名额经确定后，不再变动。如果由于行政区划变动或者重大工程建设等原因造成人口较大变动的，该级人民代表大会的代表总名额依照本法规定重新确定。”根据这一规定，上述区市的代表总名额需要重新确定。按照选举法第九条关于县级人大“代表名额基数为一百二十名，每五千人可以增加一名代表”的规定和上述区（市）现有总人口数计算的代表总名额如下：
   　 淮安市清河区的代表总名额为１９７名，昆山市的代表总名额为２８２名。另外，淮安市楚州区虽然部分乡、村划归清河区管辖，但因人口的自然增长，因此按照目前该区的人口总数测算，其区人大代表总名额仍为３６１名，所以该区人大代表总名额可以不再重新确定。
    　按照选举法的有关规定，以上代表总名额的重新确定，需要由省人大常委会做出决定。