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军民结合 寓军于民 推进国防和军队建设又好又快发展
日期:2007-01-31
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  1月30日,解放军代表团围绕把“军民结合、寓军于民”思想落实到民营企业进行专题讨论。讨论中代表说,在新形势下,积极探索军民结合、寓军于民的新途径新方法,是新军事变革的客观需要,是做好军事斗争准备的重要途径,是推进国防和军队建设又好又快发展的必然要求。

  李而炳代表说,随着民营企业的不断发展壮大,要想有效拓展民兵预备役工作的新领域,就必须把军民结合、寓军于民的思想贯彻和落实到民营企业,只有这样才能不断促进军事斗争准备和国防动员建设又好又快发展。民营企业在建设创新型国家中具有不可替代的作用,是自主创新的生力军。民营企业参与国防和军队现代化建设,势必会加速我国现代国防科技工业体系的完善,有助于加快信息化条件下的武器装备建设,有利于实现军工经济与民用经济的良性互动。

  林恺俊代表说,当前在民营企业开展武装工作遇到了不少新情况、新问题,主要表现在:法律法规不够完善、武装工作开展难、训练活动抽人难、管理教育落实难。必须要坚持用改革的思路、创新的办法和举措,推动企业武装工作深入发展:一是要完善相关法律法规。重点对非公有制企业应承担的国防义务、法律责任等作进一步细化和明确。二是要深化国防教育。在对象上,要突出抓好各级领导干部、企业法人和民兵预备役人员的教育。在内容上,以企业和公民应尽的国防义务、法律责任等内容为重点。在方法上,对企业负责人要采取专题培训、过军事日活动等形式抓好教育;对企业员工要结合组织政治教育、业务培训、文化体育活动等抓好教育;对企业的民兵预备役人员要结合民兵组织整顿、军事训练、执行急难险重任务及重大纪念日活动抓好教育落实。三是要充分调动民营企业参与和完成武装工作的积极性。综合采取行政手段、经济手段、法律手段,加强对民营企业履行国防义务的监督检查,努力使民营企业武装工作逐步走上规范化、法制化轨道。四是要适应民营企业生产经营特点抓好武装工作落实。高度重视企业民兵组织建设,积极改进企业民兵预备役人员训练活动方式,严格落实党管武装制度,确保党管武装制度落到实处。

  方心江代表说,民用技术向军事领域的转化和应用,不仅可以加速国防建设的步伐,促进军工产品的发展,而且还可反过来促进民用科技及整个国民经济的发展。要建立健全相关制度,完善运行机制,建立军民结合科技管理体制。要建立畅通的信息沟通及工作运行渠道,使部队与企业相关信息实现合理、顺畅交互。要建立军民一体化的通用技术标准,为民营企业承担军品研制和生产任务消除技术壁垒。

  刘广浩代表说,现代战争和军事活动对资源需求呈现出数量大、时间急、技术含量高、结构复杂等特点,单靠国防经济部门已经难以支撑,必须紧紧依托国民经济体系。特别是对军事至关重要的高技术的发展,可主要由民用市场推动,保证以最充分的资源、最先进的技术力量支持和参与国防和军队建设,努力提高平战快速转换能力。

  于天明代表说,要深入贯彻“全民参与、长期坚持、讲求实效”的方针,采取以会代教、开办讲座、上门授课等多种形式和措施,把民营企业纳入国防动员方案和计划,使民营企业明确保障的主要对象、具体任务以及完成的标准和期限等。同时要积极探索军民结合、寓军于民的有效方法和途径,真正在经济建设中贯彻国防的要求。比如,在机场、港口、公路、通信、能源、人防等设施建设,既要兼顾地方经济发展,又要兼顾军事要求;加工、制造、物流、医疗等产业发展要注重军民兼容、军地互用;在装备技术、传媒发展上,要走开军民联修、军地联储、军地联研的路子,拓展电视广播、卫星通信、互联网等宣传渠道。

  孙德俊代表说,依托经济社会发展国防和军队建设,关键在于建立一种实在管用的长效机制,在规划、结构、技术、人才、后勤保障等方面实现国防建设与经济建设全方位的融合,真正将国防和军队建设纳入国家和社会发展规划。就国防科技工业而言,必须将其纳入国家整体工业体系。应当抓住国家加快振兴装备制造业的时机,加快推进国防军工和相关民企之间兼并、重组和改造;打破所有制界限、行政壁垒、行业垄断,鼓励具有市场竞争能力的民营企业,以商业化运作的方式进入国防科技工业产业链;大力发展跨行业、跨部门、跨地区、跨所有制领域的军民兼容型龙头企业集团;大力提高国防科技产业的综合能力尤其是自主创新能力,使国防经济体系变得更加完善。

(解放军代表团)

 

 

 

 

 

 

 

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