1月30日下午，淮安市代表团召开全体会议，就“进一步构筑淮安交通枢纽新框架，完善交通基础设施建设”进行了专题审议。省法院、省检察院和省政府有关部门负责同志到会听取了代表们的建议和意见。
樊金龙代表说，实践证明，一个城市的基础设施建设对一个城市的发展起着决定性的作用。如何使淮安开创科学发展、跨越发展新局面，最重要的是加快淮安交通基础设施的建设步伐，形成公路、铁路、水路、航空、管道等立体运输格局，成为综合交通运输枢纽。淮安要振兴，必须进一步完善交通基础设施建设，构筑淮安交通枢纽新框架。
范学恕代表说，近年来在省委、省政府的大力扶持下，苏北五市交通基础设施状况得到了很大的改善，公路、航道设施的交通服务能力和服务水平不断提升。苏北地区属于基础设施建设拉动型的地区，目前苏北地区的经济发展已经踏入了经济发展的快车道，迫切需要外来投资的继续拉动。提三点看法：一是淮连铁路。淮安是一座内陆城市，随着对外贸易的发展，迫切需要出海口，而建设淮连铁路是距离最近、最经济的方案。二是宿宿淮铁路。淮安急需从安徽的淮南、淮北两地调进大量煤炭，如果这些煤炭全部转道徐州，经新沂再运至淮安，一方面增加企业成本，另一方面也将使本就十分繁忙的陇海线不堪重负。因此，有必要加紧规划建设从宿州到宿迁到淮安连接新长铁路的宿宿淮铁路。三是淮扬铁路。我们热切盼望淮扬铁路早日开工建设，使淮安、扬州这两座历史文化名城和泰州这座新兴城市连成一片，这对于加快苏中、苏北的沟通，促进旅游等第三产业的发展，意义很大。今后如能实现铁路从扬州过江到镇江，更有利于江南、江北的交通。
刘泽源代表说，近几年，淮安的交通条件得到很大改善，但也还存在一些不足：一是铁路还没有形成网络化格局，供给能力不足，没有出海口，使客货运输受到制约。二是航空运输尚未突破，不利于招商引资等工作。三是县域、乡镇、乡村之间的交通网络还很不完善。四是水运能力有待于进一步提高。要把淮安建成辐射2000万人口的苏北腹地中心城市，必须充分发挥基础设施的先导作用，加大力度，完善网络，努力构建综合大交通格局。具体应该抓好铁路、公路、水运、航空四个方面。一是要加快铁路网建设。现有的新长铁路虽然可以沟通陇海线和宁启线，但远远不能解决淮安的运输需要。二是高速公路网络建设方面。去年已建成宁淮高速、淮盐高速，今年要建成宁宿徐高速盱眙南段。三是要完善水运网络。建议省政府能够实施盐河航道整治，同时尽快实施入海水道二期工程。四是规划和建设苏北国际机场。淮安建设机场的条件基本成熟，希望省政府及相关部门能给予大力支持帮助。
叶立生代表说，从社会经济快速发展的需求来看，苏北地区交通基础设施的整体服务水平与发达地区相比还较为落后，一定程度上制约着地方经济的快速发展，主要表现为：干线公路一级化率低；农村公路通达水平不足、标准不高；水运投入不足，大部分航道还处于自然状态，与社会经济的发展不相适应；港口站埠建设滞后、不配套，影响交通设施整体功能和效益的发挥。苏北地区的交通基础设施建设任务依然很重。去年通车的宁淮、淮盐高速公路确立了淮安在苏北的交通枢纽地位，密切了淮安与上海、苏南经济区的联系，对促进苏北区域经济的均衡发展都有着十分重要的意义。而规划建设的铁路将与新长铁路共同打造四通八达的铁路网络；京杭大运河淮安段三改二工程、盐河五改三工程、淮河入海水道二期工程将同淮安新港共同构筑淮安通江达海通道。这些都将为淮安市加快推进新型工业化和城市化的进程注入新的动力。
刘维亚代表说，要立足长远，进一步加强交通基础设施建设，增强经济发展的支撑能力。希望省政府继续加大对苏北基础设施建设的支持力度，加快县乡、乡村公路建设，尽早实现村村通公路；针对目前苏北部分县、镇财政十分拮据的现状，适当调整基础设施建设的配套资金投入比例，进一步提高农村公路的补助标准。
孙蔚代表说，省委、省政府及省交通厅已对苏北地区给予了很大的政策和资金的扶持。由于苏北经济基础薄弱，尤其是配套资金无法落实，导致许多项目难以实施，无法与全省同步实施交通发展目标。 比如：干线公路省补资金为800万元／公里，虽比苏南地区高出100万元／公里，但还有每公里约500万元左右的建安费缺口，市、县财政根本无力配套，干线公路改造难以推进。又如农村公路特别是二、三级路的建设，除征地拆迁外，省补资金仅为建安费的一半，县（区）、乡（镇）政府望而却步，即使有所进展也都是采取了施工单位垫资建设方式进行的，导致工程欠款严重，留下了许多不安定隐患。建议省政府从加速发展苏北，实现苏北、苏南区域共同发展的高度，进一步加大对苏北地区的政策和资金的扶持力度。
（淮安市代表团）
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