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1月30日下午,盐城市代表团围绕“努力增加农民收入,推动社会主义新农村建设”这一专题,进行了热烈的讨论,提出了积极的意见和建议。
张炳贤代表说,努力增加农民收入是社会主义新农村建设的核心,是实现江苏经济社会又好又快发展的工作重点。增加农民收入,必须转变思维方式和工作方式,牢固确立以工业化致富农民、城镇化带动农村、产业化提升农业的基本思路,坚决改变就生产抓生产、就农业抓农业、重生产轻加工流通的倾向,努力提高农产品的附加值,提高农民的组织化程度,提高农业的外向度,提高非农收入占农民收入的比重。在具体工作上,必须以超常规的措施狠抓四个着力点:一是着力推进农业招商引资,大力扶持农业龙头企业加快发展。二是着力加强农村合作经济组织建设,大力发展农民经纪人队伍。三是着力推进农村劳动力转移和农民创业,大力发展农村个体私营经济。四是着力推进农村改革,大力培育和推广农民增收致富典型。
张礼祥代表说,建设社会主义新农村的首要任务是致富农民。一是要大力发展现代农业,加快农业结构调整,发展高效规模农业,尤其要加大对种粮户的补助,促进农民增收。二是要建立农村社会保障体系,提高贫困农民家庭在校大学生的助学金标准,解决农民子女上学难的问题;推广农民医疗保险,解决农民看病贵的问题;提高城乡最低生活保障金标准,加大推进农业保险的力度,保障农民增收。三是要搞好规划的全覆盖,不仅要搞好村庄规划,还要搞好产业、基础设施规划,办好农村新五件实事。
李纯涛代表说,建设社会主义新农村,必须始终抓住农民增收这个关键。要着眼全面增收,发展特色产业富民,解决“平均数”掩盖“大多数”的问题,尽量避免出现少部分人拉动指标的情况。要着眼持续增收,加大对“三农”的投入力度,解决农村长期投入不足的问题。着眼提质增收,做活以工补农文章,解决农业弱质产业提升的问题。要着眼技能培训,抓实农民培训工程,解决农民增收本领不强的问题。建议省政府加大对苏北扶持力度,在转移支付上专门划出用于农民技能培训的经费,对贫困农民实行免费培训,努力提高农民致富的本领。
茆训东代表说,沿海地区的农业,是全省农业的重要基地,在实施沿海经济开发战略中,必须紧密结合沿海实际,把农业开发摆上应有位置,实行沿海现代农业综合开发立项,以沿海一、二、三产业协调发展为特色,走一条城乡共荣、工农互动、开发与保护并重的道路,实现又好又快发展。建议:一是要客观审视沿海农业,为沿海现代农业开发思路本土化打好基础。二是要准确定位沿海农业,着力于建设长三角地区重要的优质农产品供给基地、全国重要的农产品加工高地、外向型农业的前沿阵地、现代农业的示范园地、全国知名的农业观光胜地。三是要科学规划沿海农业,努力提升综合竞争能力。四是要支持保障沿海农业,启动沿海现代农业开发工程。
韩才高代表说,要发展致富项目,帮助农民建立增加收入的一些产业。增加农民就业渠道,大力实施农业招商引资,使手上有项目的能人回乡办实体。鼓励有能力、有技术的农民办实业,促进农民自主创业。建议对农村公益性基础设施建设给予政策倾斜和扶持,落实好有关新农村建设的配套和补助资金,及时落实农地征收补偿费用,对村办企业上缴的税收全部或者大部分予以返还,用于新农村建设和发展。
贲巧云代表说,要抓好特色高效产业规模扩张,加快形成“一镇一品、多村一特”的区域特色。要主攻龙头加工企业发展,增加农民收入。加大农业基础设施投入,建立农业风险防范机制,加强自然灾害和重大动植物病虫害预测预报和预警应急体系建设,提高农业防灾减灾能力。建立健全扶持激励机制,围绕高效农业规模化示范工程、农业基础设施建设、龙头企业发展等重点问题,要制定出台更直接、更有效的政策措施。积极实施科技入户工程,全面提高农业科技的入户率。要强化农技服务组织建设,解决好农技队伍苦、脏、累和待遇低、工作压力大的问题,调动农技部门为农民服务的积极性。
吴重言代表说,要从实际出发,开辟多元化增收渠道,实施以企带村,大力发展二、三产业的“双轮”驱动的战略,一手抓壮大集体经济,一手抓引导农民增收。按照全面协调可持续的科学发展理念,把规划生产发展与村庄建设、规划利用自然资源与人力资源、规划物质文明与精神文明紧密结合在一起,使农民群众在致富奔小康的大道上迈出坚实的一步。要充分发挥村级组织的作用,把那些政治素质高,市场经济意识强,群众公认的农村能人选拔到村级组织领导班子中,特别是要选好配强村党支部书记和村委会主任。建议省政府出台的惠农政策能够继续向苏北倾斜,继续组织苏南支持苏北经济社会的发展。
(盐城市代表团)
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