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1月30日下午，扬州市代表团围绕“加快县域经济发展”专题进行了审议。代表们认为，加快县域经济发展，是贯彻落实科学发展观，促进城乡和区域协调发展，解决“三农”问题，维护社会稳定，全面建设小康社会的必然要求；是增强全省经济综合实力和国际竞争力，建设新江苏的重要举措。审议中，代表们就加快发展和壮大县域经济，提出了积极的意见和建议。
大力推进县域经济发展。季建业代表说，县域经济的发展，事关“全面达小康、建设新江苏”的大局。发达地区的经验充分证明，镇兴县兴则市兴，镇强县强则市强，镇富县富则市富。我们通过组织“看十强、学百强，争先进位达小康”学习考察活动，全市上下已经形成了共识。在调查研究的基础上，我们制定了“强县强镇、三年倍增”的行动计划。各地正在抓分解、抓落实。发展县域经济，关键在发展产业，发展产业的关键在实施项目。要推进园区开发、产业升级和产业集聚、民营经济发展和农业产业化。建议省政府及有关部门一如既往地关心支持扬州一些县市基础设施和公共事业建设、重大项目布点、规模企业培育，特别是要加大对高邮、宝应的支持力度。陈扬、薛新明代表说，要加强和改善对县域经济工作的组织领导，保持县乡级党政主要领导的相对稳定；对于政绩突出的县乡级党政领导，可实行高配；大力鼓励大学生、研究生到县乡工作。要赋予县域经济更大的发展自主权，经济建设项目的投资决策权由投资主体自主决定，切实扩大县一级的自行审批、管理权限。对须经地级市审核、报省审批的，建议由县一级直接报省审批，送市备案，减少中间环节，打造优越的招商引资环境。汪仪仁代表说，公共设施项目要向苏中地区倾斜，给予更多的优惠政策支持。
加快培育主导产业。林正玉代表说，要依托本地优势资源，发展特色产业，努力将本地的资源优势转化为市场优势，形成比较优势。汪仪仁代表说，发展县域经济，一要抓项目。要抓大项目、高科技项目，快上项目。二要加快产业集聚，形成地区特色和支柱产业。县与县之间，互相带动，互相补充，共同发展。夏礼诚代表说，要加大对重点企业的培植，提高重点企业对县域经济的支撑作用。对县域范围的龙头企业进行战略指导，形成特色产业群，发挥拉动作用。要出台支持自主品牌建设的政策，继续加大生产要素扶持力度。薛新明、施伟文代表说，要把各类重点开发区和重点乡镇工业集中区建设作为推进产业集聚的有效载体，强势推进招商引资，主攻大项目；要通过兼并、联合、重组以及上市等形式，不断壮大园区经济；要培植支柱产业、规模企业和知名品牌，加快培育一批主业突出、带动能力强的“航空母舰”和“单打冠军”。
大力发展民营经济。林正玉代表说，发展县域经济要挖掘民智、吸引民资、释放民力。要做活民营经济，就要进一步落实鼓励全民创业的各项政策，继续鼓励有条件的机关干部“下海”创业，鼓励镇村干部走出来，成为“双带”型干部；要鼓励在外创业人员“凤还巢”，加快推动打工经济、供销员经济向创业经济转变；要鼓励民营企业主加快技术、管理创新，不断增资扩股、合资嫁接，实现“二次创业”。
重视基础设施建设。陈扬、林正玉代表说，要加快以快速通道为主的大交通建设。将333省道改建为苏中地区一条东西走向的高速公路，与宁徐、宁连、京沪、宁盐、盐海等高速公路形成互通。也可将333省道先期改造升级成为一级公路，湖西段沿老路改建，高邮湖区架设高架桥，运东段南移新建，真正形成一条里下河腹地东西向的省级干线公路。要将安大公路纳入省道干线公路，由省级实施。建议省政府与淮委协调，尽快实施淮河入江水道达标建设，特别是湖西地区防洪大圩建设，同时免除地方配套建设资金。要尽快把苏中机场建设摆上议事日程。
加快农村经济发展。施伟文代表说，要在增加农民收入上多做工作。加快传统农业向现代农业的转变进程，按照现代化方向、产业化道路，加大对农业结构战略性调整力度。以工业的理念谋划农业，提高农业产业化和组织化程度，破解小生产与大市场的矛盾。引导农民发展农业专业协会、专业化合作社、同业联合体等经济合作组织；积极培育农产品精深加工龙头企业，走出传统加工的老路，采取公司+基地+农户的模式，真正解决农产品的卖难低效问题，实现农产品的转化增值。 加快城乡建设规划。郭钟鸣代表说，要科学编制城乡各类规划，实现城乡规划编制、审批、管理的全覆盖。要不断完善城市功能，突出基础设施、公用设施、园林绿化等重点项目建设。要全力推进小城镇建设，着力在改善农村人居环境、提升小城镇建设品位、培育和塑造小城镇特色上求突破。要狠抓重点项目建设，突出村庄环境综合整治，不断改善农民生产生活条件。林正玉代表说，要加快调整土地规划。薛新明代表说，要加大对省级重点中心镇建设的扶持力度，加快推进企业向园区集中、农民向城镇集中。
（扬州市代表团）
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