重点督办人大代表的议案和建议，促进人民群众关心的热点难点问题的解决，是2006年省人大常委会工作的亮点之一。去年省十届人大四次会议上，省人大代表共提出议案75件，建议、批评和意见597件，经各承办单位的努力，目前办理工作基本结束。近一年来，各承办单位采取积极有效措施，扎实过细地开展工作，较好地完成了人大代表议案建议的办理任务。从反馈的情况看，代表满意和基本满意率达90%以上。

　　人大代表提出的议案和建议，涉及到我省经济社会发展的方方面面，也是人民群众普遍关注和需要解决的实际问题。省人大常委会主任会议研究决定，选取8件群众关心、社会关注的议案和建议，由省人大常委会领导同志带队进行重点督办，以此推动议案建议办理工作，促进办理质量的提高，取得了明显成效。

　　[关键词]水资源保护 戎林海等10位代表提出的“关注民生，加强水源保护立法和执法力度，确保生活饮用水源的安全”的议案，被列为第0001号议案。去年8月，叶坚副主任召集由承办单位与代表参加的督办会，副省长仇和专门到会，向代表们介绍了全省水资源保护的情况，与代表们一道研究解决目前饮用水源保护的对策及方法。水利厅、建设厅、环保厅等部门负责同志表示，进一步加强水源地规划和水功能区管理，强化饮用水源管理和保护，促进水资源可持续利用。截至目前，全省已取缔137个不符合标准的集中式饮用水源地，关闭、拆除和搬迁集中式饮用水源保护区内的各类污染源192家，整治各类排污船只2848条，否决了可能影响饮用水源安全的拟建项目262个。全省13个省辖市市区饮用水源地水质总体达标率保持在90％以上；投资1.73亿元建成全省环境自动监控一期工程。苏锡常地区已全面完成地下水禁采目标任务。省水利厅已初步完成了《江苏省湖泊保护规划》，连续三年组织开展长江水行政执法检查和“饮用水源地保护行动”，对长江沿线及集中式饮用水源地进行执法检查。同时，省人大常委会将《关于加强饮用水源地保护的决定》列入地方性法规立法计划，省有关部门正在积极进行立法草案的调研、修改工作。

　　[关键词]加强农民职业教育培训 张导等10位代表联名提交的关于加强农民职业教育培训的0003号大会议案提出要把培育现代新型农民作为重大战略任务来抓。去年7月，柏苏宁副主任与部分省人大代表一起，在南京市对此议案进行督办。他们深入成人教育学校、工厂、技工学校实地察看农民职业培训情况，听取省政府相关部门的汇报，提出了明确的督办要求。相关部门对此议案十分重视，专题进行研究，并针对我省农村从事农业的劳动力1100万人中，农村劳动力文化层次偏低，小学文化及以下文化程序的占了1/3的现状，提出加大力度加快培训的措施和计划。今年，省委、省政府实施百万农民大培训工程，成立了1329家公共职业中介机构，1737家民办培训机构，抽调7654名专家组成了农民培训讲师团；省财政还对农村劳动力转移培训的30万人中，重点支持培训6万贫困劳动力，每人给予300元的补助，使人大代表的议案得到了具体而实在的落实。

　　[关键词]整体帮扶泗洪西南岗地区 2005年省人大代表提出的对泗洪县西南岗地区实行整体帮扶建议，被列入当年重点督办建议的“重中之重”，去年省人大常委会仍然把该建议作为办理的重点。5月份，省人大常委会专门召开主任会议专题研究帮扶措施，会议听取了省扶贫办、省发改委、省财政厅、省农林厅等近10个政府部门的汇报，充分肯定了省直各有关部门、各单位认真办理代表建议，加大对西南岗整体帮扶力度的做法和措施。同时要求把对西南岗作为扶贫开发的特殊区域，采取予得更多、取得更少、放得更活的政策，调动各方面的力量，加强基础设施建设，改善生产生活条件；建议在每年增收的财政收入中专门划拨一块资金，加大扶持力度；强化组织领导和督查，抓好帮扶措施的落实。省政府及相关部门十分重视省人大的意见和建议，在2005年整体帮扶的基础上，认真研究继续加大整体帮扶力度，力争使泗洪西南岗地区早日摆脱贫困，走上小康之路。

　　[关键词]环境治理 杨任远、祝世珍等23位代表提出“关于加大财政投入加快环境治理基础设施建设的议案”后，省人大常委会有关工作机构会同省有关部门到部分市县作了专题调研，征求了人大代表及基层部门对办理议案的意见。在此基础上，叶坚副主任和部分省人大代表又专门听取了省政府的汇报，与政府相关部门共同研究如何加快环境治理，促进我省经济社会又好又快地发展。在省人大的监督指导下，我省各级政府对环境保护日益重视，环境保护工作不断得到加强，“十一五”期间环境治理基础设施建设总投资为447.39元，每年安排３亿元全省环境保护专项引导资金，重点引导支持包括环境治理基础设施建设在内的全省环境保护工作；“十一五”期间，力争向国家争取环境治理基础设施建设国债资金20亿元。每年已安排0.45亿元淮河流域污水处理管网“以奖代补”资金，重点支持淮河流域污水处理配套管网建设，确保国家下达的计划目标如期完成。从2006年起，筹集和安排“南水北调”治污资金25亿元，其中10亿元专项用于苏中、苏北地区“南水北调”沿线污水处理管网及垃圾处理厂建设。2007年省级财政预算中预留1.5亿元，设立省级环境治理基础设施项目“以奖代补”专项资金，主要用于鼓励支持经济困难地区非盈利性环境治理基础设施建设。

　　[关键词]解决看病难看病贵 省十届人大四次会议上，朱楚英等115名代表提出“关于解决群众看病难看病贵问题的议案”后，赵龙副主任与部分省人大代表以及省政府有关部门负责人一起，赴常州、淮安两地进行了现场调研座谈，察看了社区卫生设施建设，提出了办理意见，要求各级政府高度重视，将解决看病难看病贵作为当前一项紧迫任务，研究制定切实有效的具体措施加以解决。省政府组织有关部门围绕解决群众看病难看病贵问题进行多次调研，省政府常务会议专题听取调研情况汇报，分析原因，研究对策。省发改委、卫生、财政、劳动保障、民政、监察、审计、药监、工商等部门加强协调配合，积极制定实施解决群众看病难看病贵问题相关政策措施。省财政从2005年起设立城市社区卫生能力建设和公共卫生服务专项资金1000万元，2007年将增加到3000万元，力争通过“十一五”时期的努力，使城市社区卫生服务受益面达到95%以上。2006年先后分两批降低部分药品零售价， 67种365个规格的抗肿瘤药品和99种850个规格的抗微生物药品价格，平均降幅在30%左右，年降价金额分别达2.3亿元、4.3亿元。2006年省财政预算投入9.3亿元，启动实施了农民健康工程，全省新型农村合作医疗人口覆盖率达88%，参保农民门诊和住院受益面达77.71%。同时加强基层医疗卫生机构服务能力建设。省财政安排专项资金1.7亿元，支持经济薄弱地区683个乡镇卫生院更新设备，改善乡镇卫生院装备条件；安排专项资金1400万元，对近5000名乡镇卫生机构管理人员、技术骨干进行培训。

　　[关键词]农村教育 吴成良等10名省人大代表提出建议，要求化解农村中小学债务，加快“双高普九”工作进程。该建议被列为今年省人大常委会领导重点督办建议，7月，李佩佑副主任带队在宿迁现场督办，和提出建议的代表一起深入宿迁市农村中小学校，实地视察教育、宿舍、食堂等，听取相关部门的汇报。教育厅表示将按照“核清底数、建立台账、明确责任、分级负担、建立机制、逐年化解”的总体思路，切实做好农村义务教育阶段债务的化解工作，尽可能地帮助基层多解决一些实际困难，特别是注意突出重点，对比较贫困的地区，在政策、资金等方面多给予倾斜和照顾。大家对省政府及省教育厅等部门认真办理建议，努力解决农村中小学债务所做的大量工作给予了充分肯定。

　　[关键词]资源利用 朱伟等10名代表提出的关于促进污水场污泥资源化利用的建议被省人大常委会确定为主任重点督办建议。7月，张艳副主任带领部分省人大代表对省环保厅的办理该建议情况进行视察和检查。视察组在听取有关情况汇报的同时，还深入到苏州、常州等市有关污泥处理现场，实地了解目前我省城市污水厂污泥处理处置技术和运作模式。视察中，代表们充分肯定两市积极探索污水处理厂污泥处置机制，各具特色。特别是利用循环流化床锅炉焚烧污水厂脱水污泥，污泥焚烧达到了减量化、无害化和资源化处置要求，创造了污泥处置方面的成功经验。代表们对承、会办单位办理代表建议积极的态度表示基本满意，认为目前的污泥处置还处在起步阶段，需要积极探索和实践，提出以深化改革提供动力，以机制创新激发活力，鼓励提倡多样化的处置方式，促进污水处理附产品的污泥减量化、无害化、资源化的建议。各级政府认真落实人大代表的意见和建议，制定污泥处置专项规划，以加强污泥处置的管理和监控；建立完善污水处理厂污泥监管制度和污泥处置标准；明确污泥处置的责任主体，尽快建立污泥处置的价格体系，大力发展循环经济，推进清洁生产，化废为资源，减少经济增长对环境的不利影响，提高资源利用效率。

　　[关键词]扶持老区 在省九届人大三次会议上，10名人大代表联名提出了“关于扶持解决黄桥老区吃水难问题”的建议。2000年7月，在省人大和省政府的关心下，泰兴市至黄桥清水输水一期工程顺利实施，工程总投入3000万元，让黄桥镇区及周边部分村组10多万群众喝上了清洁甘甜的长江水。但受资金和输水管供水能力不足的影响，尚有14个老区乡镇、60万群众仍然依靠自建的小型水厂制水供水。因此，人大代表再次提出扶持老区、解决“吃水难”的建议，省人大常委会主任会议决定把该建议作为重点督办建议。7月，王湛副主任和省政府有关部门负责人，以及部分省人大代表到泰州就黄桥老区二期改水工程代表建议开展专题调研，并共同研究解决黄桥老区人民吃水难的困难。据了解，黄桥老区二期改水计划投入2.1亿元，由省、泰州、泰兴三级政府共同解决。有关部门把黄桥老区二期改水工程列入全省“十一五”农民饮水规划，在立项、资金等方面给予关心和支持；泰兴市政府把解决黄桥老区群众饮水难作为新农村建设的首要任务，加强科学论证、合理规划，加大公共财政支持力度，坚持多元化投入，共同把人大代表建议办理好，造福老区人民。

　　省人大常委会领导重点督办代表议案和建议，进一步提高了代表议案建议办理工作的实际效果，实实在在地为人民群众解决了许多长期存在的难题，同时也促进了政府部门不断地改进工作，更好地执政为民。