考好新大考 建成江北首个小康城市群 

　　2008年，南通通过一项国家级大考：成功摘取“全国文明城市”桂冠。南通代表团团长罗一民用“另一场大考”来比喻2009年的工作：“这就是确保在全省江北以市为单位率先全面达小康，力争以县为单位实现全面小康建设‘满堂红’，建成全省江北第一个小康城市群。”

　　罗一民说，当前，尽管发展的外部环境更加严峻，南通全面小康建设仍然呈现良好的发展态势，突出表现为“三个没有变”。一是南通处于跨越发展上升周期的大趋势没有变。2008年全市实现地区生产总值高于全省、全国1个和4.6个百分点。二是南通全面协调发展的大格局没有变。以“五城同创”为载体，尤其是以文明城市创建为龙头，统领和推动各项事业的大发展。三是南通面临各种发展战略机遇的大背景没有变。以苏通大桥正式通车，洋口港、吕四港初步通航为标志，南通迈入了波澜壮阔的“桥港时代”，发展的内生动力更加充沛，前景更加广阔。

　　“三个没有变”，让南通人对完成新的大考充满信心。罗一民说，2009年，将突出抓好两方面工作，“一是保增长。对南通来说就是确保发展速度快于全省，发展质态不断提升。特别是要深入实施江海联动战略，努力延续南通经济跨越赶超的良好态势。二是保民生。我们将更加广泛地推进创业富民、就业富民，下大力气解决百姓‘看病难’、子女‘上学难’和‘住房难’三大热点问题。继续完善城乡社会保障体系，力争在全市范围内基本建立新型农村社会养老保险制度，比全省提前3年实现全覆盖。”