塑造特色，建设区域性中心城市

　　“我们将按照省委、省政府对淮安的战略定位，加快城市建设，全力构筑对外大交通，加快苏北重要中心城市建设。”淮安市代表团团长刘永忠接受采访时如此表示。

　　建设苏北重要中心城市，为全省发展多作贡献，刘永忠认为首要是做大做强主导产业。“产业上去了，中心城市的综合实力才能增强。按主导产业高端化、新兴产业规模化、传统产业品牌化的思路，重点发展IT、特钢和盐化工新材料三大千亿元产业。”同时，加快发展物流、商贸流通，把淮安建成苏北重要的商贸商务和区域物流中心。

　　塑造城市特色，彰显淮安历史古城、文化名城、生态水城的风貌，这是淮安提升城市竞争力的核心。按照“东扩南连、三城融合、五区联动”的发展思路，淮安将坚持“经典规划、精致建设、精细管理”，加快推进大交通、大产业、大流通、大文化、大旅游。

　　加快对外开放大通道建设，提升对外开放水平，这同样是淮安上下的兴奋点。“当前，我们面临很多个性化机遇：苏北五市整体纳入长三角发展规划、江苏沿海开发及连云港港口发展上升为国家战略……必须抓住这些机遇，力争通过3至5年的努力，将淮安打造成公路运输、内河航运和铁路运输枢纽，构建现代化综合运输大通道。”他认为，这需要“依托沿海、借港出海、扩大开放、实现共赢”，加快盐河航道整治工程，实现淮安由“运河经济”向“海河经济”的转变；需要完善铁路网的规划建设，加快淮安民用机场建设，确保2010年正式建成通航，为淮安发展开辟空中快速通道。