加快振兴徐州老工业基地

大力培育全省新的增长点

徐州市代表团

2月6日，徐州市代表团分组审议了政府工作报告。代表们围绕加快振兴徐州老工业基地，大力培育全省新的经济增长点，积极建言献策。

曹新平代表说，政府工作报告体现中央精神，符合江苏省情，适应形势发展，是一个保增长促发展、保稳定促和谐的好报告。报告两次提到加快振兴徐州老工业基地，充分反映了省委、省政府对这项工作的高度重视。我们要举全市之力，务求取得突破性进展。一是抓住机遇，扩大投入，新上一批带动性强的大项目。二是利用倒逼机制，加快产业结构调整，集中力量做大做强四大千亿元主导产业。三是加强政策引导，保障房地产业健康发展。以棚户区改造为突破口，增加动迁型、改善型需求，拉动房地产业增长。四是转变县域经济指导方式，既激发内生活力，又保证县域经济科学发展。　

戚锡生、王民、刘雨忠代表说，政府工作报告中强调加快推进徐州老工业基地振兴，这对于带动苏北崛起，促进全省区域协调发展具有重要意义，建议在工作中要高度重视和充分发挥大型国有企业的骨干支撑作用。一是支持国有大型企业自主创新，重点支持企业引进紧缺高层人才，特别是创新创业人才和技术团队。二是支持国有大型企业“走出去”，扩大产品出口，并购国外研发机构、核心零部件企业和专业销售公司。三是支持国有大型企业做长产业链，形成上下游衔接配套的产业体系。

皇新海代表说，省委、省政府加快振兴徐州老工业基地的决策，为徐州百年煤城和百年老矿提供了转型发展的契机，建议省政府大力支持发展煤炭、电力、煤化工传统能源产业，打造千亿元级新型能源基地。一是扩大徐州能源基地空间布局，在保持徐州煤炭产量2500万吨的基础上，支持徐州煤炭企业向省外发展，尽快形成亿吨煤炭保供基地。二是大力发展电力产业，充分发挥坑口发电的优势，迅速扩大电力装机规模，加快电力工业调整升级，打造苏北火电“三峡”。三是积极发展煤化工，拉长拓宽煤基产业链。

葛世荣代表说，最近温总理访德期间，江苏省与德国北威州签订了“共建徐州生态示范区框架协议”,这一中德两国政府的合作项目，不仅为振兴徐州老工业基地提供了重要载体，而且为全省扩大开放增添了新平台。建议省政府高度重视，大力支持。一是扶持徐州打造生态城市品牌，高起点做好徐州生态示范区项目顶层设计，对生态产业、环境改造、节能减排等进行系统规划和整体推进。二是努力建设徐州“东方鲁尔工业园”。根据中德协议的要求，借鉴德国鲁尔区的经验，利用德国的资金、技术、人才，高水平推进“东方鲁尔工业区”建设。三是全方位规划和实施徐州煤矿塌陷地生态修复工程，争取将此项目申报为国家塌陷地生态修复科技试验区。

冯其谱、王天琦代表说，振兴徐州老工业基地，工作在徐州，效应在苏北，影响在全省，意义十分重大。建议省里在工作中，高度重视县域经济的发展，注重抓好“三结合”：一是工业化与农业产业化相结合，依托徐州规模高效农业优势，大力发展农产品加工业。二是工业化与城镇化相结合，大力推进南北合作共建开发区，推动工业向开发区集中，形成县域特色产业。三是政策扶持和资金扶持相结合。建议省政府参照山东、安徽的标准，尽快调整采煤塌陷地复垦、村庄搬迁补偿标准，使之符合当前复垦、搬迁的实际。放宽苏北小型金融公司的设立门槛，帮助化解乡镇债务，尽量减少资金配套要求。

束志明、张引、马嘉樑、吴新福代表说，政府工作报告强调大力发展现代服务业，抓住扩大消费的牛鼻子。发展现代服务业，重点要建设城市，繁荣城市。一要调优三产结构。突出发展信息咨询、金融保险、高端商务、现代物流、文化创意等生产服务业，优化提升商贸、餐饮、休闲、旅游等生活性服务业。二要优化宜居环境。以功能再造和空间扩张为目标，推进城市建设和改造；以环境优化增长为目标，加快生态修复和重建；以长效化、精细化管理为目标，不断改善市容环境面貌。三要着力改善民生。进一步加大财力投入，发展教育、医疗、就业、社会保障、文化等社会事业，推进和谐社会建设。四要辐射农村。让工业品下乡，农产品进城。

朱淮沂、汤道平、王安顺代表说，政府工作报告有很强的前瞻性、针对性和科学性，特别对教育事业发展思路清晰，措施扎实。建议抓好“四个提高”：一是提高教育科研成果转化水平，大力推进产学研一体化。二是提高完善教育评价考核体系，使之适应素质教育的需要。三是提高职业教育覆盖率，培养更多的高素质劳动者。四是提高毕业生就业率，重点是引导高校按照市场需求调整专业设置。