加快淮安交通基础设施建设

淮安市代表团

2月6日上午，淮安市代表团组织专题审议。代表们围绕“进一步加快淮安交通基础设施建设”这个议题，各抒己见，畅所欲言，发表了许多有建设性的意见和建议。罗志军省长到会听取了代表们的发言，并发表了重要讲话。

刘永忠代表说，近几年，淮安共完成交通基础设施投资170多亿元，正从历史上的漕运中心逐步发展为水、陆、铁、空协调发展的立体式、多元化区域性综合交通枢纽。政府工作报告强调要加快淮安苏北重要中心城市建设，今天罗省长又亲自参加淮安代表团的专题审议，并作了重要讲话。我们将按照省委省政府对淮安未来发展的战略定位，坚定不移地做大做强主导产业，进一步增强中心城市的综合实力；坚定不移地推进淮安特色城市化建设，充分彰显历史古城、文化名城、生态水城的中心城市形象；坚定不移地构筑大交通，加快重点基础设施建设，畅通淮安对外开放大通道，进一步提升中心城市的对外开放水平。  

孙蔚代表说，围绕省委省政府把淮安建设成为苏北重要中心城市的目标，建议省政府将淮安作为试点城市进行综合交通枢纽建设，提高苏北交通网通行效率。抓住长三角扩容机遇，规划宁淮城际铁路项目，将长三角城际轨道交通网延伸至苏北，并在“十一五”期间启动前期工作，力争开工建设。尽快实施盐河改造工程，改善盐河通行条件，有利于淮安、宿迁等地利用连云港港口，实现由“运河经济”向“海河经济”转变，大大提升苏北海河联运能力，促进苏北水运事业及外向型经济的发展。 

王亦农代表说，目前苏北地区的经济发展已经踏入了经济发展的快车道，迫切需要外来投资的继续拉动，以进一步推动苏北地区的经济发展，建议：一是规划建设淮连铁路。淮安是一座内陆城市，随着对外贸易的发展，迫切需要出海口，而建设淮连铁路是距离最近、最经济的方案。二是尽快规划建设淮扬铁路，淮安、扬州这两座历史文化名城和泰州这座新兴城市连成一片，这对于加快苏中、苏北的沟通，促进旅游等第三产业的发展，意义很大。今后如能实现铁路从扬州过江到镇江，更有利于江南、江北的交通。

童玉祥代表说，规划全省发展布局特别是交通布局，应尽可能地考虑淮安建设苏北重要中心城市的需要，打通和做强淮安向外辐射的通道和网络。近期恳请考虑淮安“东进南连、河海相依”的需要，加快淮扬镇铁路、淮安至南京高铁、淮安出海通道、环洪泽湖通道的研究与建设。对已经列入省计划的涉及淮安的交通基础设施项目，在安排实施时予以优先考虑，早日使规划变成现实，促进淮安建设综合交通运输体系，构建区域性交通运输枢纽。 

王海平代表说，近几年，淮安的交通条件得到很大改善，但也还存在一些不足：铁路还没有形成网络化格局，供给能力不足，没有出海口，使客货运输受到制约；航空运输尚未突破，不利于招商引资等工作；县域、乡镇、乡村之间的交通网络还很不完善；水运能力有待于进一步提高。要把淮安建成辐射2000万人口的苏北重要中心城市，必须充分发挥基础设施的先导作用，加大力度，完善网络，努力构建综合大交通格局。具体应该抓好两个方面：一是要加快铁路网建设。现有的新长铁路虽然可以沟通陇海线和宁启线，但远远不能解决淮安经济发展的运输需要。二是要完善水运网络。建议省政府能够实施盐河航道整治，同时尽快实施入海水道二期工程。

肖进方、蔡莉代表说，与发达地区相比，苏北地区交通基础设施的整体服务水平还较为落后，一定程度上制约着地方经济的快速发展，主要表现为：干线公路一级化率低；农村公路通达水平不足、标准不高；水运投入不足，大部分航道还处于自然状态；港口站埠建设滞后、不配套，影响交通设施整体功能和效益的发挥。要改善上述状况，苏北地区的交通基础设施建设任务依然很重。通车的宁淮、淮盐高速公路确立了淮安在苏北的交通枢纽地位，密切了淮安与上海、苏南经济区的联系，对促进苏北区域经济的均衡发展有着十分重要的意义。而规划建设的四条铁路将与新长铁路共同打造四通八达的铁路网络，将为淮安市加快推进新型工业化和城市化的进程注入新的动力。

吉子俊、张国平代表说，要立足长远，进一步加强交通基础设施建设，增强经济发展的支撑能力。希望省政府继续加大对苏北基础设施建设的支持力度，加快县乡、乡村公路建设，尽早实现村村通公路。针对目前苏北部分县、镇财政十分拮据的现状，适当调整基础设施建设的配套资金投入比例，进一步提高农村公路的补助标准。