2月6日上午，盐城市代表团认真审议了政府工作报告，并围绕“加快沿海基础设施建设，大力推进沿海开发”和“加快现代高效农业基地建设，着力提高农业生产水平”问题进行了重点审议。

赵克志代表说，政府工作报告具有解放思想、实事求是、提振信心、催人奋进的鲜明特点，充分体现了贯彻落实科学发展观的要求，体现了中央对江苏工作的要求。应对国际金融危机、战胜面临的困难，最重要的是坚定不移地贯彻落实好科学发展观。一要全力以赴保增长促发展。要把保增长促发展作为今年经济工作的首要任务，千方百计遏制经济增长下滑势头，确保实现全年经济发展预期目标。二要坚定不移地推进产业升级和结构调整。积极调整优化投资结构，切实增强消费对经济增长的拉动作用，更加注重自主创新。三要毫不动摇地推进改革开放。围绕构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，深入推进各项改革；把扩大内需为主与稳定外需相结合，努力保持开放型经济平稳增长。四要千方百计保障和改善民生。集中力量办好一批民生实事，积极推进创业富民、就业富民、社保富民，确保城乡居民生活有所改善，确保困难群众基本生活有保障，确保社会和谐稳定。

马俊健代表说，建议将灌河开发提升为省级开发战略，尽快出台灌河开发整体规划，并将大项目优先向灌河流域倾斜；建议在陈家港设立一类开放口岸，或者将陈家港作为其他一类开放口岸的作业区，使陈家港享受一类口岸的各项待遇。李逸浩代表说，建议省政府能把滨海港10万吨级航道工程和中电投滨海港综合开发列入省沿海开发重大工程项目，并争取国家有关部门立项批准；省有关部门早日对滨海港环港公路、滨海港内河疏港航道、淮河入海水道二期工程尽早批准立项，并争取该项目资金补贴。顾强生代表说，尽快完善沿海基础设施建设规划；以改善港口集疏运条件、完善对外通道为重点，加快建设江苏沿海地区综合交通运输体系；在沿海基础设施项目立项审批方面省里要给予倾斜和扶持，要进一步提高省财政专项资金的配套比例。

倪峰代表说，推进沿海基础设施建设，必须破解资金瓶颈。充分发挥港口、岸线、土地资源丰富的优势，用资源引资金、用资源招项目，吸引国际国内大集团、大企业。采取独资、股份合作等形式，参与码头、集疏运体系等重点工程建设，解决基础设施资金不足的难题；加强与金融机构的合作，努力构建与外资银行和股份制银行的新型合作关系；通过BOT、BT等方式，吸引有实力的大企业、大集团投资参与港口基础设施建设。认真研究国家宏观政策，准确把握政府投资导向，用足用活国家和省有关支持港口建设的各项优惠政策。葛启发代表说，应建立县市沿海基础设施建设联席会议制度，全面增强推进跨区域重大基础设施项目建设的合力；多出台沿海基础设施建设用地、资金等方面的扶持政策，促进沿海开发的加速推进；要按区域统筹安排铁路、高速、港口、机场建设以及西气东输、引淡入海等工程，力争重大基础设施建设普惠沿海各个县市。汤广宏代表说，在沿海基础设施建设方面，要解决水上运输和铁路运输两大问题。建议尽快解决内河港、引江河闸、通榆运河、沿海大通道运河等基础设施配套建设问题，形成江河联动、江海联动、铁路内河港联动的运输网络。

苏冬代表说，建议采用打包方式，集中省扶持农业发展的各类资金，用于基础设施配套工程、特色品种发展、合作组织建设等；出台支持集体建设用地、示范园区基地经营权流转土地质押贷款政策，放宽集体建设用地、高效农业用地使用政策；进一步扩大政策性农业保险品种、范围，大力支持高效农业的发展。王连春代表说，建议制定促进农村土地流转的地方性法规和配套政策，允许在本组或本村内部以等质等量土地置换。省政府及有关方面应制定财政补助政策，补助流出土地的农户。省财政对现代高效农业基地应进一步加大扶持力度。崔浩代表说，要把资源利用率、劳动生产率和土地产出率作为发展现代高效农业的衡量标准。在涉农资金上，建议省里进行有效整合、统筹安排，对苏北欠发达地区和重点项目予以重点支持。姜德明代表说，要进一步强化农业投入品的监管，严格规范农业投入品尤其是农药的生产、经营和使用行为，严格限制或减少化学农药的生产比例。建议尽快制定《江苏省农产品质量安全条例》。陆伟代表说，要鼓励本地农民通过股份合作的形式，流转土地承包经营权，成立土地流转服务中心，加强政策引导，规范流转行为，依法保护土地流出农户的合法权益。省财政应划出专项资金，支持“四有”合作经济组织建设。黄金富代表说，加快高效农业基地建设，必须发挥政府的作用。通过制定鼓励投资农业优惠政策、降低投资农业门槛、强化投资农业服务等方式，引导各种资源要素流向农业、农村。要充分利用中央重视高效农业发展的机遇，积极向国土、资源开发、水利等部门争取项目资金，以此撬动各部门对高效农业基地基础设施建设的投资。