全力以赴保增长 千方百计促发展

努力建设更加美好的新江苏

扬州市代表团

2月7日下午，扬州市代表团围绕保增长、促发展专题进行审议。审议中，代表们踊跃发言，积极提出意见和建议。省委书记、省人大常委会主任梁保华到会，听取了代表们的发言，并作了重要讲话。

梁保华代表说，保增长、促发展是今年工作的主题，但面临不少难题。在挑战和困难面前，精神状态、工作思路往往决定发展成果。地区间发展的差距主要是在逆境中拉大的，逆水行舟，谁能开足马力奋力向前，谁就能抢占先机、赢得主动。希望扬州紧紧抓住国际国内经济结构大调整带来的机遇，抓住国家一系列保增长促发展政策措施带来的机遇，抓住长三角区域经济一体化发展带来的机遇，咬定目标不放松，创新发展思路，努力实现跨越式发展。一要把保增长与调结构结合起来，发挥优势，突出重点，集约发展，强化特色，着力培育新的经济增长点。二要把保增长与自主创新结合起来，着力培育自主知识产权和自有品牌，大力引进高层次人才和研发团队，大幅度提高科技创新能力和核心竞争力。三要把保增长与增强县域经济的活力实力结合起来，在战胜挑战和困难中推动县域经济发展上一个大台阶。

王燕文代表说，一要调高标杆保发展。在当前形势下，要逆流而上，绝不能顺流而下。二要调结构保增长。要调大、调强、调优、调新结构，让支柱产业集约发展、集聚发展、链式发展，在产业链关键环节取得突破。通过发展高新技术产业，带动结构调整，推动“三新”产业发展。三要创新工作保发展。要有正确的判断、坚定的意志、有力的措施，创新思路和办法，解决金融危机带来的影响。要抢抓宏观政策调整的机遇，争取更多的重大基础设施建设，扩大产业投资和对消费拉动投资；抢抓结构调整的机遇，大力发展科技创新型经济。四要创优人才保增长。要引进一批，培养一批，用活一批，不求所有，但求所用。用扬州独特的人文生态环境吸引人才，用事业留人。建议消费税改革后，对以重油为原料催化制烯烃项目中所使用的重油不纳入燃料油消费税课税对象。对推进太阳能光伏并网电站、屋顶发电项目建设等方面给予支持；在产品的应用端方面给予支持，既要做太阳能生产大省，更要做太阳能应用大省。

季允丰代表说，保增长、促发展是当前的第一目标、第一任务、第一责任。保增长就是保大局、保发展、保民生、保稳定。企业发展，产品要新，要有自主知识产权、自有品牌，要进行产业联盟、产业合作，进行上下游产业整合，真正形成产业集群。经过近几年的发展，扬州“三新”产业发展基础条件和势头都很好。建议出台更好的政策，拉动、推动扬州“三新”产业发展。太阳能路灯照明既环保又省电，要给予政策扶持，先在扬州城示范，从公共场所用起，逐步推广发展。

倪云达代表说，在当前复杂形势下，对高新技术企业的未来发展，进一步增强了投资信心。信心源于自主知识产权的创新，源于新技术应用，源于企业的应变能力、抗风险能力和核心竞争力的增强。企业家要用战略思维看形势，准确把握自己的方位和企业发展的未来格局；要有长远眼光和前瞻性的思路、办法，更加积极主动地推进科技创新，推进新技术运用，推进企业的节能降耗、降本增效，真正把科技创新作为企业的核心竞争力来抓，真正把科技创新作为企业发展的必由之路。建议更好地协调银行和企业的关系，为企业的发展壮大提供融资支持。

费高云、丁一代表说，在当前困难和希望同在、挑战与机遇并存的形势下，一要在指导区域发展中更加注重突破行政区域，科学布局安排产业。在考核指标上有所侧重，在政策措施上有所倾斜。二要进一步加大宁镇扬经济板块的建设力度。努力打破行政藩篱，实现规划布局、产业发展、基础设施建设、公共交通、社会事业等发展的一体化。三要对土地点供政策区别对待。苏南苏中苏北要区别对待，新兴产业和传统产业要区别对待。四要进一步加大沿江开发支持力度。釜底再加一把薪，爬坡再助一把力，加快苏中崛起步伐，尽快“过江进位”，主动融入苏南。

夏礼诚代表说，企业的发展主要靠技术人才和产品质量，要建立自有的研发机构和平台。传统企业要不断创新，走技术创新之路，以企业文化为引导，凝聚人心，赢得信任。建议省内地铁、隧道等重点工程建设，在同等条件下优先使用本省质量达标、符合条件的优质产品。

张耀武代表说，要进一步重视宝应、高邮等苏中欠发达地区的发展，在政策上给予苏北地区同等待遇。实施苏南开发区“四大转移”时，可以在苏中选择实力强的县共建开发区（包括土地挂钩）。