今天发言的代表都来自基层，大家的发言反映了群众的心声，听了很受启发，很受鼓舞。2008年是极不平凡的一年，我们经受了一系列重大考验，经济社会发展取得了新的显著成就，突出表现在：经济总量跨上新台阶，地区生产总值突破3万亿元，人均GDP超过5700美元；发展质量有了新提高，三大需求协调拉动，三大区域共同发展态势良好，苏北主要经济指标增幅高于全省平均水平，专利申请量居全国第一，全社会研发投入占GDP比重提高到1.8%；改革开放取得新进展，科学发展的工作导向、利益导向、考核导向更加明确，实际利用外资连续7年保持全国第一；人民生活得到新改善，城乡居民人均收入两位数增长。这些成绩来之不易，为实现新的发展打下了更加坚实的基础。

这次“两会”是在国际国内形势发生重大变化的背景下召开的。当前，国际金融危机的影响还在蔓延加深，对世界经济发展带来了严重影响。江苏经济外向度高，受到的冲击比较大，经济社会发展处于十分关键的时期。能否战胜国际金融危机带来的严峻挑战和严重困难，继续保持经济又好又快发展，既是对我们的重大考验，也关系到江苏的未来发展。昨天我在政协会议开幕时提出，当前特别要统一“三个认识”：充分认识中央的决策部署和一系列政策措施，为保增长促发展提供了强大动力和强有力支持；充分认识经过改革开放30年的发展，江苏具备应对挑战和危机的雄厚物质基础和多方面有利条件；充分认识危机中有商机，挑战与机遇并存，困难与希望同在。增强“三个信心”：干部的工作信心、企业家的投资信心、群众的消费信心。今年的工作要突出“三个重点”：全力以赴保增长促发展，坚定不移深化改革开放，千方百计保障和改善民生。我们要进一步统一认识，坚定信心，迎难而上，团结奋斗，努力做好今年的各项工作，保持多年来江苏又好又快发展的好势头。

第一，认清形势，把握机遇。我们面对的挑战前所未有，面临的机遇也前所未有。这次国际金融危机，带来世界经济格局大调整，实际上是一次“大洗牌”，国际资本和产业发展出现许多新情况，由于成本的因素，不仅制造业转移的趋势没有改变，同时出现服务外包加快转移的新趋势，进口资源、引进先进设备和技术的成本也明显降低，为我们优化产业结构、提升发展水平带来了新的机遇。为应对国际金融危机，保持经济平稳较快增长，中央决定实施积极的财政政策、适度宽松的货币政策，出台了一系列保增长扩内需的政策措施，项目审批权也将进一步下放，宽松优惠的政策环境不仅为我们战胜挑战和困难提供了极为有利条件，而且为我省实现新的发展提供了难得机遇。我们要审时度势，趋利避害，在应对危机中把握发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素，在激烈竞争中抢占发展制高点。

第二，创新突破，危中求进。改革开放的30年，就是不断创新的30年。在改革发展的进程中，我们曾遇到过许多困难，经历过不少严峻挑战，历史经验告诉我们，每次战胜严峻挑战和严重困难，都是改革有新突破，创新有新成果，推动发展上新台阶。应对危机要在创新中找出路，坚持危中求进、危中求新、危中求稳，发展思路要与时俱进，发展模式要扬长补短，应对危机的政策措施要有新突破，大力推进思路创新、体制创新和科技自主创新。要把保增长与调结构结合起来，与扩内需、稳外需结合起来，与深化改革开放结合起来，加快转变经济发展方式，不仅保持当前平稳较快增长，而且为更长时期又好又快发展积蓄后劲。要以城乡发展一体化为突破口，推动全局改革，在重点领域和关键环节的改革上取得突破，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。要以培育自主知识产权、自有品牌为重点，更大力度推进自主创新，支持企业技术改造，提高自主创新能力，增强核心竞争力。要继续发扬江苏干部群众在改革开放进程中形成的“四千四万”的优良传统，大力弘扬敢于创新、敢于突破、敢于争先的奋斗精神，始终坚信办法总比困难多，进一步坚定发展的信心和创新的勇气。

第三，优化服务，增强合力。实现保增长促发展，要特别强调加强为企业服务，加大落实政策的力度。企业强，江苏经济就强；企业好，保增长促发展才有坚实基础。各级领导机关、金融等机构要进一步强化服务意识，全心全意为企业服务，尽心尽力为企业排忧解难，当前特别要帮助中小企业解决融资难等问题，支持优势企业多增产多增效，鼓励龙头企业兼并重组做大做强，培育和壮大新的经济增长点。要鼓励基层大胆实践，支持企业改革创新，尊重群众首创精神，把基层和群众的积极性创造性充分调动起来，凝聚起攻坚克难的强大合力。各级政府、各个部门要按照“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求，加强协调配合，确保保增长促发展的各项政策早落实、早到位，发挥好政策集成的效应。

去年苏州经济社会发展保持了好的势头，在全省继续处于领先地位。这次国际金融危机对苏州的冲击更为直接，挑战也更为严峻。苏州的经济在全省占的比重大，能否保持经济平稳较快增长，事关全省发展大局。希望苏州在应对国际金融危机带来的挑战中，继续发挥率先作用，努力保持又好又快发展，为全省发展大局作出更大贡献。