加快“一体两翼”组合大港建设

掀起新一轮沿海大开发高潮

连云港市代表团

2月8日上午，连云港市代表团认真审议省人大常委会和省法院、省检察院工作报告，并就建设“一体两翼”组合大港进行了专题审议。

朱浩代表说，省人大常委会工作报告文风朴实，内容充实，是一个实事求是的好报告。随着和谐社会建设的推进，人大的地位越来越重要，作用越来越突出。一是人大的地位越来越重要。各级人大及其常委会是国家权力机关，涉及经济社会发展的大事，由人大及其常委会做出决定，并监督政府执行。二是人大的工作越来越有成效。从省人大常委会报告中能够看出，人大工作务实高效，既开展好代表视察、执法检查、决定重大事项等工作，又主动服务于省委的中心工作，内容非常丰富，在促进全省经济社会发展中发挥了重要作用。三是代表的作用越来越重要。人大代表的政治地位不断提高，代表意识也不断增强，随着民主政治进程的推进，各级代表的作用会越来越突出。对两院报告非常赞同。两院的政治意识、大局意识、法律意识和服务意识都很强。在市场经济体制不断完善的进程中，两院要在理顺情绪，化解矛盾方面发挥更大的作用，既维护好企业利益，也维护好职工利益。

范群代表说，两院的工作报告客观全面、实事求是，符合全省实际，充分体现了改善民生、构建和谐社会的主线。省法院、省检察院认真发挥职能作用，切实保障人民群众合法权益，努力为全省经济社会发展创造良好的法治环境。一是围绕中心、服务大局，自觉地把工作放在党和国家工作全局中来谋划推进，为平安江苏、和谐江苏建设做出了贡献。二是坚持以人为本，紧紧围绕人民群众的新要求、新期待改进工作。两院的职能作用得到进一步发挥。坚持宽严相济，该打击的打击，该保护的保护，有效地化解了社会矛盾。三是高度重视队伍建设，注意教育、制度、监督并重。四是自觉接受监督的意识很强，加强了与人大代表的联系，虚心听取代表的意见和建议。

解研秋、张靖、朴莲花代表说，省人大常委会工作报告思路清晰，任务明确，特别是在推进政府积极应对金融危机方面做了不少工作，取得了一些实效。建议两院要加大对弱势群众的司法援助力度，维护其合法权益。要针对群众反映强烈的上学贵、看病贵和制假售假、违法占地等热点问题，在查办官商勾结、钱权交易、严重侵害群众利益的案件方面，加强预防调查、犯罪分析和对策研究，促进惩治和预防腐败体系建设。

王加培代表说，省人大常委会和两院的工作报告，言简意赅，内容全面,重点突出，客观实在，听了之后很受鼓舞。省人大常委会和两院在省委的领导下，认真落实科学发展观，在全省改革发展稳定、构建和谐社会、推进民主法制建设等方面，确实做了大量工作，作出了突出贡献。关于建设“一体两翼”组合大港，赣榆港区作为连云港港的北翼港区，是连云港港拓展港口功能和空间，实现可持续发展的重要支撑，是江苏省调整产业结构，实施“四沿”战略的重要切入点。建议省政府从财政、政策等方面，进一步加大对赣榆港区的支持力度，加快配套和完善相关规划。

阮冰代表说，沿海开发是我省“四沿”战略的重要组成部分，必将成为江苏经济发展新的增长点。作为连云港港的南翼，灌河半岛拥有综合区位交通、苏北黄金水道、丰富的淡水资源、充足的电力、独特的港口和海洋、广阔的码头和腹地等六大优势。通过近几年的发展，已形成了船舶工业、化工产业、临港大工业、现代物流、循环经济等五大园区，呈现出又好又快的发展态势。但还有许多方面需要省政府给予大力支持：一是可享受国家、省政府相关政策扶持；二是加快灌河口拦门沙治理；三是由于灌河流域隶属四市十县，建议在省级层面成立灌河开发协调机构，整合资源，统筹规划开发。

白力群代表说，当前，无论是连云港崛起振兴、江苏沿海开发还是中西部崛起，都急切需要一个功能更全、规模更大、开放度更高、辐射带动能力更强的连云港港口。但是，一些事关港口关键功能提升、带动作用发挥的问题，正制约着港口的长远发展，而且将影响江苏沿海开发的全局，建议省政府予以关心和帮助解决。一是协调中石化共同争取将连云港港30万吨级原油码头项目纳入国家“十二五”发展规划，并在“十二五”期间建成；二是帮助连云港争取挤入出海铁路大通道工程建设盘子；三是帮助协调提升连云港海关级别；四是帮助争取设立连云港保税港区；五是将连淮运河互通工程纳入规划，争取早日开工。

孟勇、许斌、陈玉军代表说，连云港港作为江苏的重要海港，省政府应进一步加大扶持力度。一要以完善大型钢铁、炼油等临港重化工产业发展规划为突破口，进一步优化连云港港口发展总体规划。二要利用当前成本相对较低的有利条件，早日开工建设30万吨级深水航道等重点工程，加快港口建设步伐。三要抓紧在连云港布局炼油、钢铁、储运及重化工等临港工业项目，加快临港产业发展。四要尽早开工建设连盐铁路，加快通榆河等交通配套工程建设，完善港口集疏运体系。