加快医药产业发展

促进经济转型升级

泰州市代表团

2月8日，泰州市代表团围绕“加快泰州医药产业发展”专题，畅所欲言，各抒己见。

何榕代表说，政府工作报告提出要着力建设泰州生物医药基地，对我们进一步打造泰州医药城是极大的鼓舞，我们深感责任重大。多年来，我市坚持把加快医药产业发展作为产业结构调整的主要方向，作为打造现代制造业基地的重要抓手，举全市之力，集全市资源，全面推进以医药高新技术产业园区为核心的中国医药城建设，取得了积极进展和初步成效。目前，区内已集聚了国内外知名医药研发机构46家，落户医药生产、服务型企业100多家，先后落地申报医药研发成果200多项，一半以上药品成果取得了国家临床批件。我们将积极抢抓良好发展机遇，坚持“以研引会、以会带展、以展促销、以销助研”的工作思路，加快构建产业集聚的综合发展平台、国际化的人力资源平台、开放多元的资本运作平台和优质高效的服务载体平台，全力推进医药产业加快发展，力争到2011年医药产业实现年销售收入700亿元，年均增长40%。

张云泉代表说，医药产业被称为“永不衰落的朝阳产业”，既是技术、资金高度密集的产业，也是高风险、高回报的产业。世界各国都十分重视医药产业的培育和发展，发达国家和跨国公司不惜巨资，竞相争夺国际医药产业的制高点。国内兄弟省市特别是沿海发达地区都把生物医药作为重点发展的战略产业。江苏要积极应对国际金融危机，就必须坚持大力发展生物医药产业，加快江苏经济结构的转型升级。

陈明冠、高亚梓代表说，通过近几年的实践，我们感到医药城的建设与泰州医药产业的发展形成了良性互动的关系，使泰州医药产业基础更为雄厚，龙头企业的带动作用更加明显，研发能力不断提高，发展态势健康良好。但在发展过程中，也遇到了不少困难，有些困难是泰州难以自行解决的，建议省政府积极帮助泰州医药城申报设立出口加工区和保税区，并在财政、税收、土地政策上给予必要的关心和扶持，将泰州医药产业园及现有骨干企业列入沿江经济开发区考核范围，设立“中国医药城医药创新基金”，比照江阴经济开发区靖江园区的出口退税政策，对泰州医药产业园及现有骨干企业出口退税指标实行计划单列，优先办理退税；对泰州医药产业园及现有骨干企业土地利用年度计划实行单列；重视加强产业园的功能建设，创造条件致力于把泰州医药城建设成为医药产业疫苗产销基地、价格信息发布中心和标准化基地。

蔡德熙、李伟代表说，作为高新技术产业的生物医药产业，更离不开人才智力和资金投入的支撑，要用国际化的视野来规划建设泰州医药城，建议省、市两级财政共同出资，设立“中国医药城人才开发专项基金”，用于资助泰州医药产业园及现有骨干企业引进行业领军人才、特殊人才和相关项目配套；探索设立省级风险投资资金，积极鼓励社会资本进入生物医药产业；在省创新创业人才引进、省六大人才高峰建设等重点扶持计划中，泰州医药产业园及现有骨干企业享受省辖市同等待遇；在南京大学、中国药科大学、南京医科大学、南京中医药大学等高校设立人才培养基地，优先推荐优秀毕业生；积极创造条件在即将筹建的泰州大学中设立药学院；创新省市共建医药城人才交流机制，选派省级机关干部到园区挂职锻炼，加强与中央有关部委的沟通联系，努力建立部省联席会议制度。

张小兵代表说，随着入园项目的不断落户，项目实施过程中出现了一些情况和问题。新药从研发到生产上市是一个完整的系统工程，投资风险大，申报周期长，建议省相关部门将园区项目、品种在注册程序上纳入快速审批程序，GMP认证、抽样药品检验方面要提速；成立中国（泰州）医药城医药产品孵化中心，药品生产批准文号可以由孵化中心转到指定的药品生产企业；允许药品生产企业将生产批准文号转给园区分（子）公司；设立中国生物制品检定所分支机构，承担生物制品的检验和批签发工作；设立菌种库，承担菌种传代、检定菌销售工作。通过多方共同努力，进一步优化医药城的政策环境，力争通过三年左右的时间，着力推进产业集聚，全面提升综合实力，把园区建设成为科学发展的示范区、体制机制创新的先行区、现代医药产业的集聚区，打造中国医药第一城。