切实履行宪法和法律赋予职能

为经济平稳较快增长提供法制保障

泰州市代表团

2月7日，泰州市代表团分组审议了省人大常委会和两院工作报告。代表们一致认为，省人大常委会和两院工作报告讲成绩实事求是，亮点频现；谈问题不避矛盾，客观实际；今年工作安排着眼全局，定位准确，讲求实效。

张雷、姚建华代表说，省人大常委会工作报告主题鲜明、思路清晰、求真务实、文风朴实，完全符合十七大和十七届三中全会精神，符合科学发展观要求，符合江苏实际，也符合人民的愿望。新一届省人大常委会在开局之年做了大量卓有成效的工作，可以概括为“五新”，即在科学立法上有新进展，在依法监督上有新举措，在发挥代表作用上有新作为，在法制宣传上有新成效，在自身建设上有新提高。特别是在以下四个方面非常突出：一是政治方向坚定明确。自觉接受省委领导，认真贯彻省委主张，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。二是紧紧围绕中心。着眼于服务改革发展稳定大局开展工作，真正把省委重大决策、群众普遍关注、政府着力推进的事项作为人大工作的重点。三是关注民生、贴近民心。把群众关心的热点难点问题作为工作重点，充分发挥人大职能，有力地促进了民生问题的解决。四是坚持与时俱进、改革创新。注重研究人大工作的新特点，探索做好人大工作的新途径。两院在全面贯彻落实科学发展观，促进司法公正方面同样做了大量工作，为全省经济社会发展起到了保驾护航的作用。

李国华、王振南代表说，过去的一年，省人大常委会紧紧围绕省委工作重点、政府工作难点和群众关注热点，做了大量创新性的工作，特别是在代表工作、立法工作、监督工作等方面，富有成效，可圈可点，切实促进了经济和社会发展，改善了民生，推进了民主法治建设。建议省人大常委会增强开拓创新精神，进一步坚持科学立法，切实减少立法过程中的部门利益倾向，积极吸纳社会中介组织和专家参与立法调研；进一步加强代表议案和建议的办理工作，努力在落实率上下功夫；进一步加强对政府专项工作报告的审议，在促进经济平稳较快增长上发挥更大作用。

陆海民、高永明代表说，监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的重要职权之一。人大工作要有新作为，就要按照监督法的要求，认真履行好监督职责，进一步加大监督力度，切实增强监督实效。为此，具体工作中要重视做好三个结合：一是要把监督专项工作和开展执法检查结合起来；二是要把监督和支持结合起来；三是要把监督形式和监督效果结合起来。省人大常委会要深入学习和贯彻好监督法，努力探索新的监督形式，不断建立完善监督机制，努力实现由程序性监督向实质性监督转变。要积极加强对基层人大工作的指导，上下一体共同坚持和完善好人民代表大会制度，推进社会主义民主法制建设。

陈明冠、高亚梓、周绍泉、张小兵代表说，过去的一年，两院认真履行职责，为维护社会公平正义做了大量的工作，成绩突出，从两院报告中的数字上可以得到充分说明。现在，两院的各项工作都迈上一个新台阶，越来越得到广大群众的认可。建议两院进一步加强法律宣传，积极引导全社会通过法律手段解决纠纷；进一步提高公正司法水平，切实维护和树立法律权威；进一步探索和创新审判体系改革，刑事审判案件多向上集中，民事审判案件多向下转移；进一步解决基层两院编制不足问题，关心干警身心健康；进一步加快扣押物品变现速度，按照收支两条线原则及时处置变现扣押物品；进一步缩短经济案件办案周期，让涉案企业有更多精力用于发展。

冯兆祥、万太生、董毕代表说，两院认真贯彻宽严相济的刑事政策，既依法严惩严重刑事犯罪，又尊重和保障人权，做到当宽则宽、当严则严，宽严相济，罚当其罪，为建设和谐社会发挥了重要作用。建议两院继续加强队伍建设，强化服务意识，提高办案效率和质量；坚持司法公正，严格依法行使职权，为构建和谐社会服务；加大对弱势群体的法律援助，切实解决好群众关心的热点涉诉问题，自觉接受人民群众的监督。

杜剑茹、史爱梅、张莉莉代表说，我们给两院提三点建议，一是要加强队伍建设，重视司法人员培养，提高司法人员素质，增强为民服务意识，切实维护人民群众利益；二是要加强普法宣传，提高人民群众的法制观念和法律意识，推进民主法制建设进程；三是要加强错案追究工作，促进司法公正，维护当事人的合法权益。

顾继礼、周国泉、曾小明、常书英、邹祥龙、陈学俊代表说，“两院”要担负起维护社会和谐稳定的重要责任，就要进一步强化大局意识，充分发挥职能作用，加大对贪污腐败、破坏社会主义市场经济秩序等犯罪和社会丑恶现象的打击力度，为经济社会发展创造良好环境。要不断推进审判公开和检务公开，增强透明度，对一些有影响的案件，要依法通过媒体直播或者扩大旁听等形式，主动接受社会和群众监督。