依法履行职能　注重科学发展

推动率先全面建成更高水平小康社会

南京市代表团

2月8日上午，南京市代表团召开全团会议对省人大常委会和两院工作报告进行了专题审议。

服务发展大局。张益新代表说，受全球金融危机和世界经济衰退影响，我国经济增长明显放缓，社会矛盾和各种不稳定、不确定因素明显增多，维护社会和谐稳定、维护社会公平正义的任务将异常复杂艰巨。面对新形势新挑战，两院要坚定地服从服务于全省工作大局，勇于担当保障全省经济平稳较快发展和维护社会和谐稳定的重任；要坚定地贯彻落实科学发展观，勇于争做解放思想、科学发展的推动者；要坚定地推进司法机关自身的改革创新，勇于争当依法治省、建设法治江苏和全面建设更高水平小康社会的排头兵。

加强监督工作。刘传喜代表说，在当前经济面临多年未遇的困难,各级政府采取多种手段保增长、促发展的重要时刻，要进一步发挥省人大常委会的监督职能，重点关注重大投资、重大项目是不是符合环境友好、资源节约、统筹兼顾、又好又快发展的要求，是不是有助于调高、调优产业结构，为江苏经济率先好转，更加合理、全面协调发展而把关、鼓劲。唐进代表说，财政预决算监督要从程序性监督逐步过渡到程序性和实质性并重，不能仅仅满足于收支平衡，更要对行政成本进行严格的控制。要加强政府行政规章的备案审查工作，促进社会的和谐与稳定。蒋斌代表说，省人大常委会要组织开展《江苏省电力保护条例》实施情况的执法检查，并根据执法检查中发现的问题，督促有关方面制定具体的实施办法。吕凤显代表说，要加大对就业工作的监督力度，尤其是对于高校毕业生就业难、实习难的问题，要给予高度关注。孙勇代表认为，律师法关于保障犯罪嫌疑人的合法权益和律师执业权利的规定，在实践中并没有得到很好的贯彻。建议加强对侦查机关侦查行为的法律监督，维护法律的权威性和严肃性。

发挥代表作用。蒋斌代表说，人大代表要始终不渝地坚持党的领导,牢牢把握好正确的政治方向，不断提高政治理论素养和水平，切实提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。全面加强人大业务学习和法律知识学习，熟悉履行职责的程序和方法，积极参加人大常委会组织的各项培训和活动，提高履职能力，依法行使代表权力。要发挥好联系人民群众的桥梁和纽带作用，模范遵守宪法和法律，积极反映群众呼声,维护人民群众的利益,同时也要在本职工作岗位上充分发挥模范带头作用。林林代表说，人大代表一定要在科学发展观引领下，紧紧围绕经济建设这个中心，关注社会、关注百姓，谋长远之道，建有用之言，献务实之策。提出的建议要有前瞻性，意见要有针对性，措施要有可操作性。目前代表议案和重点建议办理情况比较好，而一般建议办理中，和代表的沟通还不够，建议加以改进。

预防职务犯罪。孙勇代表说，省检察院要进一步提高职务犯罪预防工作的效能，注重治本，从源头上遏制职务犯罪。要重心前移，将预防职务犯罪放在与查处职务犯罪同等重要的位置。尤其是近两年，随着国家对基础设施建设项目的投资规模加大，预防职务犯罪工作更应深入到重大、重点建设项目的每一个环节，从招投标到材料采购，从项目施工到竣工验收，都应加大监督力度，切实防止“项目上马，干部下马”现象。李鸣代表说，省检察院要进一步重视和加强国有企业的预防职务犯罪工作，广泛深入地开展法制宣传教育工作，不断提高企业领导和全体员工的法律意识和法律素质。省法院要进一步加大假冒伪劣产品案件审理的力度，切实保护好企业的合法利益，维护市场和社会的稳定。

加强队伍建设。葛娟代表说，政法队伍在提高专业技能的同时，必须加强自身队伍建设，加强管理，防微杜渐。要采取各种形式与老百姓进行更加广泛的沟通，大力宣传正面典型，对于队伍中出现的违法违纪、执法不公的一些现象应该及时处理，对于典型的、老百姓敏感的案例要公开处理结果，在公众的心目中树立起更加公正清廉阳光的政法形象。严肃代表说，法官不仅要到基层法院挂职锻炼，还可以安排到其他系统挂职锻炼，以了解各方面的实际情况，为提高审判质量奠定基础。刘传喜代表说，法院和检察院都有对特困受害人的救助行为，为统一标准，建议将此职能转移到民政厅或司法厅。