扬州市代表团

2月8日上午，扬州市代表团围绕贯彻十七届三中全会精神，建设城乡统筹发展新格局和人大、两院工作进行专题审议。审议中，代表们踊跃发言，积极提出意见和建议。

季建业代表说，省人大常委会工作报告内容扎实，文风朴实，工作务实。去年，省人大常委会依法积极履职，工作成效显著。一是坚持科学立法、民主立法，既坚持国家法制统一，又体现地方特色。二是围绕社会关注问题开展监督，增强监督实效。三是代表工作取得新进展，完善工作机制，创新活动方式。四是抓住学习实践科学发展观活动的契机，注重提高履职能力和水平。今年工作思路明确，重点突出，特色明显。建议进一步加强立法工作，提高立法质量，防止部门利益法律化。法院在依法履行审判职能、维护公平正义方面做了大量工作。建议在当前社会利益格局调整、矛盾增多的情况下，进一步加强民事和商事案件审判调处工作。重点：一是居民财产权纠纷，二是经济合同纠纷，三是老百姓财产安全问题，四是劳动争议、劳资纠纷，五是知识产权纠纷，六是征地拆迁矛盾，七是涉诉信访，八是行政纠纷。省检察院去年围绕中心，服务大局，加大职务犯罪惩处力度，注重办案质量、效率和效果的统一。建议进一步加强职务犯罪的预防和查办工作。

高瑛代表说，要下大力气推进村镇规划、建设和管理。一是抓规划。省财政要安排村庄规划编制专项资金，每年抓100个省级村庄规划试点。继续抓中心镇控制性详细规划的编制试点，推动一般镇总体规划的编制、修编工作。二是抓整治。每年确定100个镇、1000个村为整治点，用10年时间把全省镇、村基本整治一遍。三是抓机构。城乡建设部门要设置村镇建设处。各市、县规划建设部门要有专门机构和专职人员负责村镇工作。四是抓保护。要十分注重历史文化遗产的保护，深入开展省历史文化名镇、名村的评选活动，并推荐更多的镇、村参加中国历史文化名镇、名村的评选。五是抓立法。尽快出台《江苏省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》和《江苏省村镇规划建设管理条例》。

陈锴竑代表说，对于有街道有乡镇的市辖区，农民也应享受同等的支农惠农补助，建议省里加大扶持力度。加快失地和被征地农民融入城市的步伐，降低与城市社会保障接轨的准入门槛。对于目前仍保留土地的农民，城乡保障一体化要循序渐进，如农村低保、义务兵安置等标准的设定要科学合理，谨防引起新的不公平。进一步加大省级财政对农村的支持力度，突出重点，不能事事要求基层财政进行配套，让基层有限的资金用在“刀刃”上。

薛清代表说，城乡统筹发展不仅要在“多予少取”上尽全力，还要在“放活”上做文章。要统筹制定镇村近期和远期发展规划，相应配套资金。规划要有长期性和连续性。要加大城乡一体化政策措施配套力度，市级以上财力以奖代补，调动乡镇积极性。要以主导产业来支撑乡镇，以市场建设来激活乡镇，以结构调整来提升乡镇，引导土地、资本、劳力、技术、人才、信息等资源要素向镇区集中。

张福龙代表说，要进一步强化农业基础地位，转变农业生产方式和管理模式，完善土地股份专业合作社运行机制，农业项目资金要向合作社倾斜，基础设施建设要向农村倾斜，要对农村投入进行财政贴息，改输血为造血。区划调整要因地制宜，村庄合并要规模适度。

魏开宝代表说，要进一步明确城乡统筹的概念和目标，制定配套的政策、措施。建立和完善机制，加强对农民的教育和管理，培养乡镇干部，加强人才支撑。对城镇化推进较好的乡镇，分门别类树立典型，以点带面推进。省法院要进一步重视劳动合同法实施工作中发生的案件。

郑翔代表说，省法院要进一步加大执行力度，提高执行效率，指导基层法院开展模拟法庭进社区活动，普及法律知识。省检察院要进一步加强与代表的联系，加大检察工作的宣传力度，让社会了解检察工作。

王玉芬代表说，要大力发展职业教育，培养技能型人才，缓解就业难矛盾。一是在招生计划上向高职倾斜，二是在户籍落户等政策上让高职生享受本科生同等待遇，三是在学费上给予高职生一定补助。

李敏悦代表说，省人大常委会要进一步加快法规修订进程，适应经济社会发展需要。两院要进一步加大知识产权保护力度，制止和严惩投机取巧剽窃他人成果的行为。