加强民主法制建设 促进社会和谐稳定

　　2月7日下午，出席省十一届人大二次会议的代表开始审议省人大常委会工作报告。代表们重点围绕加强民主法制建设、构建和谐社会踊跃发言,积极建言献策。

　　陈家宝、朱福群、吕强声等代表一致认为，过去的一年，省人大常委会在省委的领导下，更加注重围绕大局依法履职，更加注重坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，更加注重改善民生，更加注重处理好监督与支持的关系，更加注重发挥好人大代表的主体作用，在继承中创新，在创新中开拓，立法工作有特色，监督工作有亮点，执法检查有成效，代表工作有创新，自身建设有活力，发挥了地方国家权力机关的重要作用，开创了新局面。

　　王元慧、章一中、华志远等代表说，省人大常委会2008年的地方立法紧密结合和谐社会建设实际,突出了民生和社会保障，与经济社会发展紧密结合。在积极推进科学立法、民主立法方面越来越规范，既有公众的广泛参与，又有专家学者的积极介入；既有深入基层的沟通调研，又有委员的主导审议，使立法质量有了进一步提高。

　　丁维和、蒯大文、李德华等代表说，省人大常委会依法开展监督工作，督促“一府两院”依法行政、公正司法。去年省人大听取和审议了基本农田保护、建筑节能、生态公益林建设和保护、文化产业发展等专题报告，扣紧了科学发展主题。农产品质量安全、法院执行工作、中小企业促进、大气污染防治等主题的专题审议和执法检查，则是人民群众关注的热点。丁巧仁、张炳贤等代表建议，无论是听取和审议专项工作报告，还是执法检查，都必须把调查研究作为基础工作，深入实际，深入基层，把情况摸实，把问题找准，把对策研明，增强监督的针对性和有效性。对一些长期才能解决的重大问题，要反复监督，跟踪督查，促进解决。对一些带有全局性、普遍性、倾向性的问题，要实行省、市、县三级人大联动，形成监督合力。

　　吴洪生、贲巧云、马艳秋等代表说，2008年,不论是代表的培训、代表活动的组织、代表履行职责的条件，都有了新的要求和举措，较好发挥了代表作用。要充分发挥代表的主体作用，进一步扩大代表对常委会工作的参与，坚持和完善省人大常委会联系基层代表、省人大各委员会对口联系代表的制度，为代表知情议政创造更好的条件。王凤书、李德华等代表建议，要进一步创新代表活动的载体，丰富代表活动的形式，代表视察要正常化、规范化。要积极推行代表建议网上办理工作，加强办理的督查力度，进一步提高议案、建议的办成率和代表的满意率。

　　李强、章大李、张大良、唐江澎等代表说，省人大常委会今年的工作安排，紧紧围绕保增长促发展和关注民生两个重点，符合中央的精神，切合省委意图，体现人民意愿。报告提出采取多项措施提高立法质量，确定了五个方面的监督重点，提高代表活动质量和效果，以能力建设为重点，坚持不懈加强常委会自身建设，思路清晰，重点明确，将推动人大工作再上新台阶。