巩固经济回升向好势头 

积极促进社会和谐发展

无锡市代表团

27日上午，无锡市代表团召开全团会议，继续对政府工作报告和计划、预算报告进行认真审议。代表们在充分肯定我省积极应对去年严峻挑战、取得发展佳绩的同时，提出了许多谋求今年更好更快发展的意见和建议。

毛小平代表说，政府工作报告既总结了过去一年取得的成绩和存在的不足，又科学提出了2010年的工作目标，令人振奋、催人奋进。2009年是新世纪以来我省经济发展最困难的一年，省委、省政府带领全省人民联系江苏实际，因地制宜，攻坚克难，化危为机，有效化解了国际金融危机影响，取得了扩内需、保增长的阶段性成果。一是在保增长的同时不忘惠及民生；二是在保增长过程中实现了区域经济均衡发展；三是在保增长过程中加快了产业结构调整。2010年是承上启下的重要一年，要巩固经济回升向好的势头，积极促进社会和谐发展，必须创新发展模式，着力调整经济结构，努力培育创新型支柱产业，确保经济持续健康发展；必须坚持协调发展，加强生态建设和环境保护，切实抓好节能减排，大力发展绿色、低碳和循环经济，努力构建“资源节约型、环境友好型”社会；必须惠及民生，完善保障民生的各项政策措施，确保人民群众共享改革发展成果。

周解清代表说，政府工作报告振奋人心、实事求是，对今年发展提出的举措非常明确，通过努力完全能够实现。省政府主要工作思路和举措体现了两个特点：一是突出了对全省发展的分类指导，根据各地经济发展程度和产业结构情况分层次、分区域提出要求；二是注意总结和采纳先发地区一些创新的实践和做法，将其上升为全局性的工作思路和方针，进一步增强了工作的针对性和指导性。另外，省委、省政府越来越注重把改善民生和促进经济可持续发展紧密联系在一起。经济发展的最终目的是为老百姓谋福祉，改善人民群众的生活，而民生问题的解决离不开扩大就业、提高城乡居民收入、加强社会保障。今年工作中需要进一步改进的是：要吸引社会投资，加大对产业发展、实体经济的投资比重；要把扩大就业、提高收入、完善社保和增加消费结合起来，通过增强群众信心来提升消费意愿，推动经济社会又好又快发展。

陈振一代表说，2009年虽然是比较困难的一年，但是通过全省上下的共同努力，交上了一份令人满意的答卷，这通过政府工作报告中一系列的数字能够明显感受到。报告对下一步工作突出了两个方面的要求：一个是促进经济又好又快发展，一个是注重解决民生问题。特别是民生问题报告中占了很大的篇幅，让我们清楚地看到政府工作就是要更加突出其应承担的社会责任。今后，要更加关注低收入百姓的社会保障问题，特别是在财政收入不断增加的情况下，应进一步研究形成普惠机制，让老百姓充分享受经济社会发展的成果。

沈茂德代表说，要在实现义务教育高位均衡发展的基础上，全面促进教育向更高水平发展。薛少成代表说，要注重环境治理，提高科学治污水平，夯实生态城市建设的基础。朱晓霞代表说，要抢抓机遇，促进生态、宜居区域建设，推动特色旅游事业发展。韩晓枫代表说，要明确目标和责任，加快推进医疗卫生事业改革。

朱爱勋、王锡南代表说，2010年宏观经济运行存在许多不确定性，生态环境保护压力加大，拆迁安置和城乡建设矛盾加重，生产要素供给制约因素增多，外贸形势仍不容乐观，改革深化将引发新的不稳定因素，无论政府还是企业，对此都要有清醒认识。推动经济社会转型升级，既是贯彻落实科学发展观的具体实践，也是实现跨越提升的内在需要。要以结构调整、城乡统筹、改革创新、环境保护四大战略举措为抓手，加快由重点发展向优化发展转型。具体要立足七个“快”：提速增效快增长，结构调整快转型，持续增长快投入，生态保护快行动，社会建设快推进，民生福祉快提升，社会稳定快落实。

陆志坚、周海江、虞培明、刘勃代表说，要统筹城乡发展，加速推进区域协调，促进城乡一体发展，正确处理好城市化与工业化、城市化与新农村建设、经济转型与社会发展、重点突破与全面推进的关系。建议：抓紧编制江苏省区域性城镇发展规划，实现城镇资源优化组合；强化经济区域观念，逐步建立跨区的行政协调机制；改革户籍制度，放宽城镇准入条件，鼓励、引导农民向城镇集中居住；建立健全失地农民社会保障制度，积极探索城乡一体的居民就业、养老、医疗保障体系，逐步消除城乡差别。

储小平、陶建中、蔡建平代表说，政府应优先加快培育和发展集成电路、传感网、新能源、环保等战略性新兴产业，大力提升我省自主创新能力和核心竞争力，同时加强对传统产业改造升级，加大对县域经济支持的力度。培育和发展新兴产业，必须在孵化新兴产业高端人才机制上有所创新。一是要从海外直接引进技术领军人物；二是要通过产学研合作快速培育新兴产业高端人才；三是要充分利用高等院校和科研院所培养新兴产业急需人才；四是要通过企业自身的繁殖能力，直接培养企业急需人才。