在科学发展道路上推进跨越发展

宿迁市代表团

1月27日，宿迁市代表团召开全体会议，继续审议政府三个报告。省委书记、省人大常委会主任梁保华同志参加审议并做了发言。

梁保华代表说，过去一年，面对国际金融危机带来的严峻挑战和严重困难，宿迁市委市政府团结带领全市人民，积极应对，迎难而上，化挑战为机遇，变压力为动力，扎实做好各项工作，工业化进程加快，新的经济增长点增多，县域经济实力增强，经济社会发展和各方面工作都取得显著成绩。一年来宿迁的发展变化，是苏北发展变化的一个缩影。希望宿迁的干部群众继续发扬自加压力、奋发图强的精神，在科学发展道路上推进跨越发展。一要把扩大经济总量与提高质量结合起来。始终坚持又好又快的发展导向，坚定不移走新型工业化道路，增强综合实力。建议宿迁下一步确立这样的目标，就是经过一段时间努力，人均GDP能达到全国的平均水平。二要把推进新型工业化与加快城市化结合起来，壮大优势产业，打造传统产业品牌，建设特色城镇，充分发挥工业化与城市化两大引擎对经济增长的拉动作用。三要把扩大开放与增强内生动力结合起来。扩大招商引资，在引进项目的同时，注重引进人才，学习先进的发展理念和经验，大力弘扬创业创新精神，增强发展的活力与动力。四要把加快推进劳动力转移与发展现代特色农业结合起来，大力推进农业适度规模经营，积极发展高效特色农业。五要把发展经济与改善民生结合起来。坚持民生优先，将新增财力更多地向民生领域倾斜，帮助困难群众解决生产生活困难，加大困难乡村脱贫工作力度，使老百姓从经济快速发展中得到更多实惠，生活不断改善。省委、省政府将继续加大对苏北振兴的支持力度。

黄莉新代表说，政府工作报告通篇贯穿了科学发展观这一主线，突出了转变经济发展方式这一重点，强化了统筹城乡发展这一要求，体现了改善民生这一根本目的，是一个总揽全局、实事求是，鼓舞人心、催人奋进的好报告。就“三农”工作来说，全省连续6年保持了粮食增产、农业增效、农民增收、农村发展的好形势，为促进经济平稳较快发展提供了有力支撑。做好今年农业农村工作，要坚持把统筹城乡发展作为根本要求，围绕发展农村经济、增加农民收入这一中心任务，加快推进农业现代化和城乡发展一体化，切实转变农业发展方式，大力发展现代高效农业，积极促进农民就业创业，深入实施农村实事工程，协调推进城乡改革，千方百计巩固和发展农业农村好形势。

缪瑞林代表说，政府工作报告带给我们三个方面的强烈感受，一是充分反映了“非常之年”的非凡业绩，二是充分彰显了转型升级的时代主题，三是充分体现了又好又快的发展要求。建议省政府支持宿迁建设“江苏省承接产业转移示范市”，支持宿迁在交通基础设施方面率先实现与沿海开发的有效对接、深度融合，对宿迁的民办教育卫生事业发展给予同公办一样的政策扶持，支持宿迁农民集中居住区基础设施建设。

李廉水代表说，江苏高等教育应当进一步提高教学水平、科研水平和办学水平，努力培养创新人才，多出创新成果，为服务创新型经济发展做出应有的贡献。建议省政府研究出台激励措施，创新产学研合作模式，鼓励省内职业教育向苏北转移，使职业教育贴近经济一线、贴近最需要的地区，为苏北地区加快发展提供人才支撑。

蒋建明、王柏生代表说，苏北要实现振兴，必须抢抓国内经济企稳回升、沿海开发深入推进的历史机遇，进一步加快新型工业化步伐，主攻项目建设，提高招商水平；进一步加快新型城市化建设步伐，坚持规划先行，强化功能配套；进一步加快新农村建设步伐，推进全民创业，增加农民收入；进一步加快和谐社会构建步伐，坚持以人为本，关注民生民意。

赵深代表说，要高度重视沿海开发中东西地区统筹问题，省政府应当综合考虑东西地区间在城市建设、产业发展、土地利用等方面的衔接与配套，制定统一规划，努力实现沿海开发的整体推进；要全面加快苏北地区基础设施的建设，为苏北城市融入沿海开发战略创造有利条件；要加大对苏北地区创新能力的支持，出台优惠政策，帮助苏北发展高等教育特别是高等职业教育，鼓励各类优秀人才参与苏北建设。

徐德代表说，必须全力统筹城乡发展，繁荣农村经济，拓展强农富民新渠道。首先应当发展特色经济，培育乡村集体经济亮点，增强乡镇实力；其次要发展高效农业，做强主导产业，拓展增收渠道；第三要优化城镇布局，推进重点乡镇、集中居住区和乡村环境“三大建设”。

李生代表说，建议省政府一是将花木产业作为特色富农产业进行扶持，建设省级高效农业产业示范区；二是在康居示范村建设方面，结合土地增减挂钩，对土地置换的搬迁农户给予一定的经济补偿或奖励，提高农村群众对参与集中居住区建设的积极性。

熊雪贤、赵晓娟代表说，作为基层教育工作者，对于报告中关于过去一年教育事业发展感受真切，相信今年江苏教育工作会实现更大突破。建议省政府进一步关注教育资源均衡，通过向农村小学倾斜教师编制、建立城乡教师定期轮换制度等措施，解决目前存在的农村教师队伍老龄化、部分科目缺编严重等问题。

张雨柏、张军代表说，省政府应当集中优势资源，做大特色产业，做强龙头企业。