把握重大发展新机遇

开创科学发展新局面

淮安市代表团

1月27日，淮安市代表团认真审议了政府三个工作报告。代表们一致认为，报告突出科学发展主题，切合江苏实际，是一个实事求是、鼓舞人心的好报告。代表们在充分肯定政府一年来工作的同时，提出了积极的建议和意见。

冯敏刚代表说，政府工作报告是很好的报告，对去年的工作总结实事求是，对今年工作的谋划，充分体现了经济、社会、区域、城乡之间的协调发展。苏北的发展让人可喜，以前到苏北都是讲困难，现在生机勃勃，发展的速度、势头非常好。在淮安这样一个既不沿海又不沿江的地区，有这样的发展速度，难能可贵。省委、省政府对淮安的定位是苏北重要中心城市，怎样建设中心城市，靠什么来做大，城市壮大的载体是什么，城市发展的动力源泉是什么，要很好研究。苏北地区推进新型工业化很重要，没有工业化的进程，就没有城市化进程，壮大县域经济与做大做强中心城市是一致的。

丁解民代表说，政府工作报告对2009年工作的总结实事求是、令人鼓舞，谋划今年发展思路清晰、措施有力，紧扣科学发展。过去的一年，面对国际金融危机严峻挑战，江苏坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，见事早、决策准、措施实、行动快，全力以赴保增长保民生保稳定，经济社会发展取得了显著成绩，实现超目标、超周边、超预期，发展成果超乎预料。去年政府工作的显著特色，一是结构调整力度大，发展方式转变成效明显；二是民生改善成绩突出，去年是经济工作遇到困难最大的一年，也是老百姓得实惠最多的一年；三是推进改革力度大，为江苏经济的持续发展提供了体制机制保障。完全赞同这个报告。

郑勇、田敏代表说，报告有几个特点：一是报告实事求是。整个报告文风朴实，无论是总结工作还是研判形势、部署任务，用数据说话，用事实说话。二是工作思路十分清晰。政府在安排今年工作时，提出的总体要求，工作目标，客观把握省情把握机遇，主题明确，思路清晰，符合中央经济工作会议精神，符合江苏实际。三是以人为本。报告用了近二分之一篇幅部署今年任务，字里行间渗透着亲民爱民为民的情感。报告得民心，顺民意。建议：提升淮安高等教育、职业教育品牌质量，建设淮安大学，把其列入“十二五”规划，作为推进淮安地区经济增长转型的战略性举措。

张元贵、孙辉、陈琪代表说，去年，全省基础教育工作有三大亮点：一是基本兑现了义务教育阶段的绩效工资，对于稳定农村学校薄弱学校教师队伍，非常有益。二是推进均衡教育，改善农村中小学办学条件，加强农村教师队伍建设，实施了校舍安全工程等。三是深化素质教育，去年省委、省政府发文件，规范办学行为，对于减轻课业负担，起到了积极作用。建议：化解高中学校债务，特别是苏北学校的债务；高校的自主招生办法要进一步改进和完善。

陈卫京、童玉祥、李森、肖进方、高昌萍代表说，政府工作报告中指出，要壮大县域经济。县域经济相对比较薄弱是当前淮安发展的一个“软肋”。我们要坚持一县（区）一特战略，推动县（区）以更加坚定的决心和信心，瞄准“苏北十强”目标，把工业化作为县乡经济快速崛起的关键之举，狠抓县（区）工业园大项目的集聚，因地制宜做强乡镇工业集中区，务求实效地办好村级创业点。

刘泽宇、石祖嘉代表说，提两点建议：一是加快南北共建开发区进程。报告中指出苏北要继续推进南北共建开发区，更好地接受发达地区辐射带动。目前，苏北很多县已获准南北共建开发区，洪泽县与苏南地区挂钩共建开发区的相关材料也已上报，但尚未获批。恳请省领导能够给予关心和支持，以使尽快获批。二是加快工业园区建设在推进苏北振兴中起着举足轻重的作用，目前，推进这项工作存在着建设用地十分紧缺的矛盾。没有一定量的建设用地为支撑，园区就很难做大做强做优，很难形成规模和特色。省里在这方面应给予苏北更多的倾斜和支持。

刘建琳代表说，省政府要进一步加大节能减排力度，在重视工业减排的同时，延伸抓好农村生活减排。蔡莉、唐业勤代表说，江苏是人力资源大省，在人口与计生工作上，为了体现我省人口优生优育，省政府应重视孕前检查，出台相关意见并明确相关部门职责。高中华、李梅娟代表说，要大力发展生产服务业和生活服务业，推动服务外包、软件等高端服务业加速发展，进一步提高服务业在经济中的比重。沈开成代表说，省政府将研发投入列入社会目标考核是正确的，建议省政府加大对企业研发投入的支持。顾正中代表说，要加强就业培训和中介服务，认真落实高校毕业生就业政策，重点做好双失业职工、零就业家庭等困难群众的就业帮扶工作。曹继文代表说，要进一步加大对社会保障的投入，落实城乡居民低保机制，确保城乡困难家庭、离退休职工和在校贫困大学生基本生活水平不降低。周玉梅代表说，要完善农村义务教育免费政策和经费保障机制，完善覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，完善公共文化服务体系。