创新促转型  发展惠民生

徐州市代表团

1月27日，徐州市代表团继续审议政府工作报告和计划、预算报告。代表们在充分肯定三个报告的同时，提出了许多积极的意见和建议。

戚锡生、束志明、冯其谱、刘汉英、吴新福代表说，政府工作报告对苏北振兴、苏中崛起、苏南提升赋予了新的内涵，为实施区域共同发展战略注入了新动力。加快苏北振兴，关键在创新。一是思路要创新，支持苏北抓住用好沿海开发和全面融入长三角的历史机遇。二是产业要创新，支持苏北做强主导产业，做新传统产业，培育新兴战略产业，形成特色规模产业。三是科技要创新，大力推进自主创新，大力引进领军人才，大力拓展产学研联合，取得更多的自主知识产权。

葛世荣、丁维和、皇新海、蒋其龙、胡家民代表说，发展低碳经济，建设低碳城市，是世界发展的大趋势，是我们面临的重大机遇。江苏应不失时机地抢抓这个机遇，占领新一轮发展的制高点。一是科学制定规划，组织专门力量，迅速启动编制低碳经济、低碳城市发展规划。二是积极发展低碳产业，既要全力推进现有产业的节能减排，又要大力发展与低碳经济相关的产业。三是建立低碳经济示范区，大力支持示范区把各种节能减排技术和低碳生产方式集成起来，使其进入生产生活的各个方面，发挥示范带动作用。四是体制机制要创新，建议省里把振兴老工业基地与沿海开发相结合，南北共建开发园区与产业转移相结合，行政推动与市场运作相结合，更好地扶持帮助苏北，促进苏北更好更快地迈上新台阶。

李文顺、管恒禄、朱淮沂、吴永平、曹同斌、仝建设代表说，要下力气解决好群众就业难、看病难、上学难、住房难等突出问题。一要完善创业、就业促进政策，充分激发各类人才的创新活力，着力帮扶困难群众就业。二要加快保障性住房建设，特别要加大棚户区改造力度。三要坚持教育优先发展，优化教育资源配置，推进教育均衡化发展、高等教育内涵式发展、职业教育优化发展、民办教育健康发展，特别要注重学校的特色培育和文化建设，形成各级各类教育协调发展的良好局面。四要深化医药卫生体制改革，加快推行基本药物制度，重点发展农村医疗卫生事业，鼓励更多的医科大学毕业生到农村去，提高全民医疗保障水平。

郭希忠、周建涛、王天琦、沃增兰、薛东升代表说，改善民生的重点在农村，建设全面小康社会的难点在农村。建议针对“三农”工作中出现的新问题，推出切实可行的新举措。一是大力推进农业现代化，重点加快发展设施农业、高效规模农业，提高农产品的附加值。重点加快培育壮大主导产业、龙头企业和合作经济组织，实现农民持续稳定增收。二是大力推进农村城镇化，提高城镇的承载力，引导农民有序进入城镇。目前小城镇建设难以拿到土地指标，造成小产权房过多的问题，应采取措施加以解决。三是大力推进新农村建设，重点加快农村公共服务设施建设步伐，解决好供水、垃圾处理等基层和群众难以解决的问题。

张引、王安顺、高同庆、刘生、邵勇代表说，推进城市化的关键是做大做强区域性中心城市，提升综合服务功能，增强辐射力和带动力。一要转变城市发展方式，主城区主要发展服务业，开发区主要搞工业。二要加快城市功能建设，集中力量建设区域性交通、物流、教育、卫生、文化、金融等中心，汇聚人流、物流、资金流、信息流。三要加快发展现代服务业，特别要重视发展互联网、快递、创意、月光经济等现代服务业模式，形成一批现代服务业聚集区。

孟铁林、汤文俭、李继民、贺磊、刘振业代表说，促进社会和谐应高度重视解决新形势下的新问题。一是采取有效措施，遏制当前物价上涨过快的趋势，促进房地产稳定健康发展。二是重视农村村级债务问题，制定有针对性的政策，逐步予以化解。三是认真研究农民进城的政策问题，真正做到简化程序，降低门槛。四是针对医患纠纷越来越多的情况，引导双方主要通过法律手段解决矛盾。五是建立健全政府联系群众的机制，更好地听取群众的诉求，让人民群众更多地了解基层和政府的工作，使政府更好地服务人民。