应对挑战  攻坚克难

抢抓机遇  危中求进

镇江市代表团

27日，镇江市代表团上午召开全团会议、下午分组，继续对政府工作报告和计划、财政报告进行审议。

张甫雄代表说，政府工作报告的一个显著特点是反映了时代特征，体现了江苏特色。去年在金融危机的大背景下，省委、省政府审时度势，攻坚克难，抢抓机遇，迎难而上，实现了江苏经济又好又快地发展，走出了一条有江苏特色的发展之路。2009年，实施3000亿元的政府性投资,带动全社会投资1.2万亿元；加快港口、铁路等基础设施建设，有效增强了投资需求拉动；推动农业结构调整、实施新农村六件实事，有效推动了农业、农村的持续发展。加强苏南、苏中、苏北分类指导，推动了全省协调发展。把金融危机作为加快结构调整、加速产业升级的一次良好机遇，为今后经济发展打下良好基础。在2010年的工作安排上，更加注重提高经济增长的质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新，更加注重改善民生、保持和谐稳定，更加注重城乡统筹发展。

罗洪明代表说，报告提出要推进开发区创新发展，阐述非常到位，关键是各级政府要切实抓好落实。目前，开发区面临着推动发展方式转变、突破土地等瓶颈制约和推进内涵创新发展的压力和挑战。因此，加快推进开发区的转型升级刻不容缓。要以产业发展为根本点，提高产业层次，破解要素制约，把开发区转型升级着力点和突破口放在三个方面：一是抢抓新产业革命机遇，大力推进传统制造业支撑向新兴产业为主转型；二是加大载体建设力度和高层次人才引进，大力推进外延发展向创新发展转型；三是破解城乡二元结构难题，大力推进重工轻农向城乡统筹转型。

尹卫东代表说，报告振奋人心，去年江苏经济发展比预期好，比周边好，比历史上好，呈现了步步登高的良好态势，尤其是优化转型、创新意识空前增强。振奋人心不仅表现在数据上，更体现在省政府应对危机的措施上，从3000亿元的政府投资拉动，引导带动全社会1.2万亿的投资，到放大资源优势，实施沿海发展战略，还有把人才、科技优势转化为产业创新、产业升级的优势，应该说非常到位。报告对存在问题找得准，2010年工作重点抓得准，特别是转型发展主线非常明确，这是可持续发展、科学发展的具体体现。

王荣正代表说，报告提出了“调结构、促转型”作为2010年经济工作的主要着力点，科技在支持调结构、促转型中应发挥更加重要的作用，真正成为第一生产力。从目前影响科技“贡献率”的因素来看，科技资源存量分散，利用率低，财政科技投入的带动效应值得研究，科技成果的转化率不高。建议在工作思路上要着力推进“三个突出”、“三个转变”：突出新型产业导向，由重点扶持企业产品创新向主要推进产业创新转变；突出技术跨越战略，由支撑产品扩大规模向主要突破新兴产业发展技术关键点和打造新兴产业链转变；突出政府引导，由鼓励支持单个企业或个人创新向主要提高政府组织程度转变。在工作举措上，坚持“三个注重”：注重产业布局，全力推动结构转型升级；注重创新载体建设，提升区域整体创新能力；注重科技前瞻性部署，努力抢占未来制高点。在完善科技政策上，要高度重视扶持科技型中小企业，积极推动科技金融体制发展，加大科技奖励对企业的倾斜，完善对地方的相关优惠政策。

荆玉堂代表说，报告对今年总体工作提出了“五个着力”，特别是把加强经济发展方式的转变作为重要目标和战略举措，这是务实的体现。调结构、促发展更需要以科学发展为引领。GDP的质量比数量更重要，有质量的GDP才能可持续发展，才能真正做到科学发展。推进发展，投资拉动仅仅是一个方面。更重要的是促进内需、拉动内需。扩大内需就要使百姓想消费，有市场的导向、消费的方向；能消费，增加百姓收入，不断完善社会保障体系，使其无后顾之忧。作为企业要进一步依靠科技，促进产品升级换代，满足市场发展需求。建议加强对产品国家标准起草企业的奖励和支持，鼓励企业积极参与国家标准起草。参与标准起草企业不仅有行业话语权，而且在行业中也具有一定能力和实力。通过奖励政策导向，使这些企业做大做强，发挥引领作用。

袁寿其代表说，2009年，省政府对大学生就业高度重视，就江苏大学而言，大学生就业率达96%、研究生就业率达100%。报告提出抓创新、促转型，推动经济又好又快发展，高校有义不容辞的责任。高校要进一步打造强势学科特色，发挥重点学科资源优势，在科技创新中发挥应有作用，把科技成果转化作为今后的努力方向。建议省政府进一步采取措施，探索高校与企业合作的更多形式，有效促进科技成果的转化。要进一步加强知识产权保护力度，在知识产权入股形式方面，出台政策，提高股权比例。