服务大局促发展  依法履职惠民生

南通市代表团

28日下午，南通市代表团举行全体会议，审议省人大常委会工作报告和两院工作报告。代表们认为，省人大常委会在省委领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，认真履行法定职责，发挥了地方国家权力机关的重要作用。省法院和省检察院在省委的正确领导下，自觉接受省人大及其常委会的监督，依法履行审判和检察职能，深入推进司法改革，为建设平安江苏、法治江苏、和谐江苏，作出了应有的贡献。对三个报告，代表们表示满意。同时，代表们也对省人大常委会和“两院”今后的工作提出了积极建议。

石耀代表说，省人大常委会工作成效明显：一是围绕中心服务大局，监督工作水平有效提高；二是突出重点，抓好关键，立法工作得到有效推进；三是创新载体，完善机制，代表作用得到有效发挥。省人大常委会工作报告对2010年工作提出四个方面的任务，对基层人大工作也具有重要指导意义。建议：一要不断增强监督工作的实效，二要加强对人大行使重大事项决定权的研究，提出规范意见。两院工作报告体现了三个“新”：一是在服务发展，保增长、保民生、保稳定上有新的作为；二是在公正司法、构建和谐社会上有新的成效；三是在联系代表、接受监督上有新的举措。2010年工作的指导思想、主要任务和工作打算，思路清晰、重点突出，符合中央要求，符合江苏和基层实际。建议：进一步依法查处非法集资案件，净化金融环境；依法查处侵犯知识产权和商业秘密的案件，保护地区和企业的核心竞争力；实行工作重心下移，多支持基层发展，尤其是办案力量要向一线倾斜。

葛玉琴代表说，听了省人大常委会工作报告，有四点感受：一是围绕中心、促进发展意识强；二是密切联系代表、提高代表素质方法新；三是以人为本、关注民生举措实；四是加强自身建设、改进工作作风效果好。希望进一步创新代表活动方式，总结推广好的做法，进一步发挥代表作用。听了两院报告，有四点感受:一是服务大局的意识更加突出；二是为民便民的意识更加突出；三是阳光司法的意识更加突出；四是创新创优的意识更加突出。作为基层政府的负责人，我深切感受到，两院工作对保障地方平安稳定、保障地方经济社会持续稳定发展的作用十分重大。希望两院在执法办案的过程中，进一步突出公正司法主题，加强队伍建设，落实各项司法为民举措，实现政治效果、法律效果和社会效果的统一。

左伯华代表说，对省人大、两院报告表示满意。建议:省人大常委会要加强对省“十二五”规划编制工作的调研和审议，推动下一个五年规划编制工作科学有序开展；要督促政府把教师绩效工资发放这件好事办好，教师绩效工资的地区差距要予以适当平衡。两院要进一步加强基层干警队伍建设，激励基层干警勇挑重担。

陆启滨代表说，近年来随着医学突飞猛进的发展和医疗技术的不断更新及其在临床的广泛应用，也随着患者维权意识的不断提高，当前医患关系处于前所未有的紧张状态，医患矛盾日益激化，医疗纠纷案件逐年增多，且处理医疗纠纷案件极为棘手，其结果或有违医学规律，或有损了医患双方的利益。鉴于这样的情况，设立医疗法庭势在必行。但在目前尚不具备条件的情况下，建议先将医疗技术鉴定纳入司法鉴定程序，使医疗纠纷案件的评判更加公平、公正、合理、合法，使医患双方及社会各界均能基本满意。

陈莉代表说，过去一年里，两院工作者们紧紧围绕保增长、保民生、保稳定大局，积极主动作为，认真践行为大局服务、为人民司法的工作主题，积极投入平安江苏、法治江苏建设，切实保障了百姓的安全感和政府的公信力、权威性。建议：随着经济社会的不断发展，群众法制观念进一步增强，人民群众对司法要求和期待也越来越高，同时各类经济、刑事案件，各种民事诉讼等也日益增多。基层工作任务艰巨，一线人员压力过大，身心健康状况堪忧，法院干警待遇、技术装备存在许多薄弱环节。希望省里能够高度重视，采取有效措施，考虑增加编制，以减轻一线人员的工作负荷。

27日下午，南通市代表团继续分组审议政府工作报告。郭腊军等代表说，省政府工作报告鼓舞人心、令人振奋。总结工作实事求是、客观全面；查找问题具体深刻、敏锐透彻；部署工作目标明确，措施扎实，充分体现了省委、省政府驾驭全局的能力和带领全省人民难中求进、危中攀高的决心，对促进南通进一步发展有很强的指导性。2010年，我们要认清形势，保持清醒，把握机遇，乘势而上，向着既定的现代化目标迈进。同时希望省委、省政府继续重视南通的发展，在重大项目建设上给予关心和支持。