依法履行职能  建设法治江苏

淮安市代表团

1月28日下午，淮安市代表团召开全团会议，审议了人大常委会工作报告和“两院”工作报告。代表们认为，一年来，省人大常委会、省法院、省检察院，围绕各自的职能，为推动保增长保民生保稳定重大决策部署的贯彻落实，为推进民主法制建设、维护司法公正做了大量工作，取得了很大成绩。代表们对省人大常委会和省法院、省检察院的工作表示满意。

张新民代表说，对人大常委会和“两院”工作报告，首先表示赞同。过去的一年里，省人大常委会紧紧围绕推动经济平稳较快发展这个中心任务，积极开展工作，依法履行职责；坚持以民为本，广泛联系群众，充分发挥人大在保民生保稳定中的重要作用；坚持与时俱进，开拓创新，在实践和探索中不断提高代表工作的质量和水平；认真总结地方人大设立常委会30年来的工作经验，研究在新的起点上开创人大工作新局面的新举措。省人大常委会工作报告对今年工作安排指导思想明确，工作重点突出，尤其是把代表工作作为人大常委会工作的基础和活力源泉。省法院、省检察院在过去一年里，为法治江苏、平安江苏、和谐江苏的建设作出了贡献。省法院案件质量评估连续两年为全国第一，省检察院围绕发展大局、依法服务“三保”的做法受到最高人民检察院的充分肯定。

范学恕代表说，过去的一年，省人大常委会始终坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一，努力实践和完善具有中国特色的人民代表大会制度，紧紧围绕江苏经济发展大局，通过听取政府专项工作报告，组织委员和代表深入基层开展视察、调研等活动，着力推动全省经济平稳较快发展，督促全省保增长、促发展一些重大决策的贯彻落实；认真依法行使立法权，为全省经济社会发展提供法律保障；十分关注民生问题，在保障和改善民生方面做了大量工作；在服务代表方面，服务的方式不断创新，代表的工作和质量水平明显提高。总之，我认为省人大常委会在过去一年圆满地完成省十一届人大二次会议所赋予的各项任务，完全同意这个报告。两院的报告，我感到有三个共同点，一是自觉地围绕“保增长、保民生、保稳定”的大局，全面履行司法职能；二是践行司法为民原则，维护社会公平正义；三是自觉地接受人大监督。建议“两院”在新的一年里，进一步强化审判监督和诉讼监督，维护社会公平正义；进一步抓好队伍建设。

刘泽宇代表说，省人大常委会工作报告立意高远、语言清新，令人耳目一新。报告对今年代表工作的总体安排思想开阔、重点突出、举措有力。省法院和省检察院在服务服从于经济建设中心方面，做了大量工作，对“两院”工作成绩是肯定的。建议各级政府关心法院队伍的建设，使法院案多人少的状况能得到改善。

陈琪、童玉祥代表说，省人大常委会工作报告内容全面，实事求是。一年来，在地方立法、执法检查、工作监督、自身建设等方面都有新的突破。一是着力提高立法质量，促进经济社会全面协调发展；二是注重增强监督实效，积极推进依法行政、公正司法；三是积极创新代表工作，进一步发挥代表作用。今后，省人大常委会在监督工作上，要按照科学发展观和依法治省的总要求，加大监督力度，提高监督实效。

肖进方、孙蔚代表说，省人大常委会切实贯彻监督法的基本精神，强化了大局意识，积极主动地服务于富民强省、“两个率先”的实践；强化了创新意识，用新的思路、新的举措，开创人大工作新局面；强化了民本意识，关注民生，切实把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好；强化了法制意识，依法行使各项职权，健全了行使职权的相关制度，为全省经济建设作出了新贡献；强化了监督意识，把监督工作放到与立法工作同等重要的位置，坚持监督与支持相结合，坚持日常监督与重点监督相结合，增强了监督工作实效。

赵媛、孙辉代表说，省人大要加强对代表议案、建议的督办力度，督促相关承办单位把办理好人大代表议案、建议作为维护人民群众利益的要务，认真组织办理，狠抓问题的解决和落实，克服重协商沟通轻落实办理、重满意率轻解决率等现象。建议人大常委会对代表建议的办理实行公告制度，一方面可推动“一府两院”积极办理，另一方面可及时将办理情况向人大代表和人民群众反馈，给他们一个满意的答复。

高中华代表说，去年省人大常委会在拓展代表工作思路、创新代表工作形式方面作了一些新的尝试，拓宽了代表知情知政渠道。建议继续在这方面下功夫，把代表团闭会期间的活动组织好、引导好。要加强培训工作，畅通知情知政渠道，为代表履行职责、行使权利提供有力的支持和保障。

高昌萍代表说，人大工作在议题选择上要求准，在审议过程中要求实，在调查研究上要求深，在工作方法上要求新，在自身建设中要求真。省人大要围绕加快发展、科学发展、和谐发展开展监督工作，加强事前监督，建立健全防范工作体系。对教育、医疗、就业、环保和社会治安等重点和难点问题，要加大监督力度，在监督中促进政府及其职能部门建立有效的工作机制，提高依法行政水平。