准确定位  主动作为

为科学发展提供有力法制保障

苏州市代表团

28下午，苏州市代表团举行全团会议，审议省人大常委会工作报告和两院工作报告。

代表们认为，省人大常委会工作报告和两院工作报告实事求是，客观实在。过去一年，省人大常委会和两院在推进中央和省委保增长保民生保稳定决策部署的贯彻落实上、在推进民主法制建设上、在推进经济社会又好又快发展上做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩。对新一年工作的安排思路清晰，重点突出，要求明确，指导性强。代表们对省人大常委会和两院过去一年的工作表示满意，对新一年的工作安排表示赞同。

杜国玲代表说，去年一年，在全面应对国际金融危机的大背景下，省人大常委会和两院坚决贯彻落实省委决策部署，服务和推进经济平稳较快发展大局的导向更加鲜明；维护和发展最广大人民群众的根本利益，切实保障和改善民生，促进社会和谐稳定的导向更加鲜明；落实科学发展，推进生态文明建设的导向更加鲜明；围绕发展大局和党委中心工作，准确定位，创新工作，积极作为的导向更加鲜明。省法院认真履行审判职责，在服务地方经济发展、积极参与和谐社会建设、增强司法公信、提升司法水平、加强自身建设等方面做了大量工作，措施务实，成效明显。省检察院坚持高起点定位、高标准要求，认真谋划检察工作的科学发展，在服务大局、打击刑事犯罪、惩防职务犯罪、加强法律监督、推进改革创新等方面取得了显著成绩。

周冬冬代表说，省人大常委会认真履行职责，服务“三保”积极有为，代表工作形式多样，自身建设措施扎实，加强执法检查，加强工作监督，为全省经济社会平稳较快发展提供了有力的法制保障。两院报告在内容、文风上都有所改进，在工作报告的后面附加了相关用语说明，很有必要。对一些新的名词、概念予以解释，非常好。省法院在注重能动司法服务大局、充分履行职能执法办案、坚持保障民生维护社会稳定、严格管理加强队伍建设、自觉接受监督加强与人大代表的联系等五个方面成效显著。

陈丽霞代表说，三个报告对过去一年工作回顾，实事求是，对新一年的工作安排，指导思想明确，重点突出。体现了与时俱进、求真务实的精神。省人大常委会围绕服务大局、认真履职、关注民生、发挥代表作用方面做了大量工作，取得了明显成效。要进一步加强监督工作，对法律法规的执行情况进行“回头看”，加强跟踪监督，确保法律法规贯彻实施。要进一步推进民主立法，扩大参与面，广泛听取建议意见，使法规制定过程成为普法宣传过程。要加快制定高中教育方面的地方性法规。填补高中教育在法规上的空白。江苏作为教育大省、强省，应该在高中教育立法方面率先探索实践，使高中教育更加规范有序，使高中毕业生更能适应经济社会发展需要，更能适应多元化人才培养需要。

杨志华、夏宗懿、刘俭代表说，三个报告务实、客观，全面准确地概括了过去一年的工作，数据翔实具体。在依法履职、推进“三保”方面做出了显著成绩。省人大常委会要加强对公正司法的专项监督。要强化对代表专业知识的培训，要结合代表所在的行业和所擅长的专业，多组织代表参加相关活动，不断提高代表履职能力。

范建坤代表说，省人大常委会在安排今年的立法工作时，要分轻重缓急。制定征地补偿和被征地农民基本生活保障条例，必然涉及到集体土地问题，涉及到当地农民利益，要多开听证会，多听取群众的意见。省人大常委会去年制定的学生体质健康促进条例，有利于增强学生体能素质，促进青少年健康成长。要持续进行法律法规执行情况的检查，确保法规真正落到实处。省法院要进一步提高依法有效化解社会矛盾的能力，做到“案结事了人和”。要紧跟宏观形势变化，加强前瞻性的调查研究，积极应对。

张菊娥代表说，代表对预算报告审议不多，看不懂。省人大常委会在会前可以请专业人员对报告进行辅导解读，通过“借脑”，提高代表对预算报告的审议能力和水平。法院的各类考核不能与行政考核相同，不能套行政级别。法官提前内退，在一定程度上浪费了司法资源。

王华、王平代表说，省人大常委会要进一步加强法律法规执行情况的监督。制定农村合作医疗条例、推进基层医疗单位绩效工资改革，事关群众切身利益，在立法调研和监督工作中，面要更广一些，更深入一些。要进一步加大对医托的打击力度。省人大常委会要做好相关协调工作，成立一个跨部门的机构，综合治理，并适时制定地方性法规。

陈丽霞代表说，两院要与公安部门一起，加大对色情网站的打击力度，打击网络犯罪，为青少年健康成长提供安全文明的网络环境。范建坤代表说，对刑事被害人的救助要尽快出台一个全省统一的办法。法院的案多人少，压力很大，可以从多年担任书记员的人员中通过聘用方式充实基层法院力量。