“四个到位”推进人大代表联系群众工作
2018-01-23 17:31:00   来源:南京市六合区人大    作者:   

  人大代表来自人民,根植人民,是人民的代言人。习近平总书记曾经强调:“我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待,保证人民平等参与、平等发展权利,维护社会公平正义”。宪法第17条规定,“一切国家机关必须依靠人民群众,经常保持同群众的密切联系,倾听群众的意见,接受群众的监督”。人大代表联系人民群众,是依法履职,关注民生,集中民智,充分反映民意的重要形式,关系到社会主义民主法制进程,体现社会主义制度优越性的根基。如何确保人大代表联系群众工作落到实处,需要认真思考。

  一、确保思想认识到位。我国的一切权力属于人民,人大代表密切联系人民群众是实现人民当家作主的本质要求。要积极引导代表牢固树立密切联系群众的履职意识,牢固树立“人民选我当代表,我当代表为人民”的理念,充分认识到为民履职、接受选民监督是每位代表的法定义务,当选人大代表是一份沉甸甸的的责任,就是要为老百姓办好事、办实事,让选民放心、让选民满意,深化代表的责任意识、履职意识、代表意识。 

  二、确保制度建设到位。俗话说:“没有规矩,不成方圆”。一方面要规范人大代表“联系群众、服务群众”工作流程,制定完善代表培训、视察、调研、列席会议、述职评议等代表活动制度;完善设立“接待代表日”制度,每月安排一天,倾听代表反映问题,接受询问,收集整理群众建议意见并做到及时反馈。另一方面,要完善保障制度,保障好农村代表参加活动和服务群众所需的交通费、通信费、误工费等基本活动经费,为代表履职提供保障;要关心人大代表,帮助他们解决在工作、生活中遇到的困难和问题,充分激发人大代表的履职责任感、使命感、归属感。 

  三、平台搭建到位。完善平台建设是代表联系群众的有效保障。一方面各地应因地制宜充分利用“人大代表之家”平台,通过建议、意见收集箱以及联络员定期收集意见等方式广泛收集民意。另一方面,要探索创新新形势下联系群众载体。建立人大代表手机微信平台,方便代表与群众联系,实现代表履职动态管理,实现联系、服务、办理、评议、培训工作“一网通”。 

  四、监督考核到位。加强对代表的日常管理考评,制定代表请假制度、代表小组活动制度,对不参加活动、不履职、对不发挥作用的“休眠代表”,由街道工委、街镇人大进行综合考评形成考核意见后向上级人大常委会报告,人大常委会会议决定对其暂停执行代表职务,为罢免代表程序提出参考意见。要制定落实人大代表述职工作实施方案,定期进行履职述职测评,全面了解述职代表履职情况和工作打算,督促其强化责任、以评促改、务实履职,真正把“人民选我当代表,当好代表为人民”落实到履职的全过程。 

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