新时代下“五个必须”做好人大工作
2018-06-08 10:58:00   来源:徐州市铜山区人大    作者:张景   

  十九大报告指出,经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,踏入新征程。 人大作为国家权力机关,负有讨论、决定本行政域内的重大事项,选举和罢免“一府两院”官员,保证本行政区内宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议的遵守和执行,听取和审查本级人民政府工作报告,撤销本级人民政府不适当的决定和命令等神圣使命和职责。为此,做好新时代的人大工作,要从“五个必须”履行职责、践行使命: 

  一是必须毫不动摇地坚持党的领导。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度。坚持党的领导,是坚持和完善人民代表大会制度,做好人大工作的根本保证。要毫不动摇地坚持党的领导、人民当家作主相统一,坚决维护同级党委总揽全局、协调各方的领导核心地位。要认真贯彻党委意图,通过法定程序,使党的主张转变为全体人民的共同意志和自觉行动。要坚持重大事项、重要活动、重点工作事前主动请示,事后及时报告。要紧紧围绕党委的总体部署和要求,制定计划、落实举措、开展工作,做到与党委思想上同心、目标上同向、工作上同步。 

  二是必须严格遵循依法履职原则。法律赋予人大立法权、监督权、决定权、任免权,严格依法依程序行使职权是人大工作的必须遵循的法制原则。要牢固树立法律至上的意识,自觉在宪法和法律规定的范围内开展活动,严格依照法定权限和程序行使权力,做到“履职不越位、有权不滥用”。要牢固树立守土有责意识,对那些有法不依,执法不严的人和事,坚决加以监督,保证宪法和法律在本行政区域内的遵守和执行,做到“尽职不推诿,有权就作为”。 

  三是必须严格坚持民主集中制原则。坚持民主集中制,集体行使权力,集体决定问题,是人大常委会全部活动的特点。人大代表和常委会组成人员都是由人民委托和授权,代表人民参与管理国家和社会事务,管理经济和文化事业。人大及其常委会各项职权的行使,必须贯彻民主集中制原则,必须坚持群众路线,充分发扬民主,广泛听取意见,把开展监督活动、作出相关决议建立在倾听群众呼声、反应群众意愿、集中群众智慧的基础上。 

  四是必须以群众关注的热点难点问题为人大监督工作重点。人大及其常委会是通过民主选举产生,代表人民的意志,人民群众的根本利益和共同意志是人大一切工作的出发点和最终点。人大常委会的监督工作及监督内容必须以人民群众的切身利益为根本,人大的监督工作建立在广泛的民众基础上,从民生出发,把群众关心的热点难点问题作为人大监督工作的重点,。 

  五是必须高度重视发挥人大代表作用。代表是各级人大及其常委会的主体和基石,是党和政府联系群众的重要桥梁和纽带。代表作用发挥如何,是检验了解一个地方人大工作的重要窗口和镜子。要优化代表学习培训机制,加强代表培训,着力提升代表综合素质和能力水平。要建立完善代表履职保障机制,使代表工作实现制度化、规范化、经常化。要广筑平台,拓宽代表履职渠道,充分发挥代表联系群众广泛的特点优势,收集了解民意民愿民盼。要充分发挥代表的专业和行业优势,组织代表参与人大开展的各种履职活动。要加大代表建议办理落实力度,使代表所提出的建议得到研究处理和有效落实,让代表充分感受到自己的主体地位,最大限度的激发代表履职热情。     

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