人大代表是人民代表大会制度的主体和基础，承担着代表人民利益和意志，依法参加行使国家权力的职责，是助力经济社会高质量发展的重要力量。新时代背景下，“人大代表如何发挥作用”是各级人大面对的基础性课题。中央人大工作会议上，习近平总书记的讲话给出了答案，“人大代表肩负人民赋予的光荣职责，要忠实代表人民利益和意志，依法参加行使国家权力。要站稳政治立场，履行政治责任，加强思想、作风建设，模范遵守宪法法律，做政治上的明白人。要充分发挥来自人民、扎根人民的特点优势，密切同人民群众的联系，当好党和国家联系人民群众的桥梁，最大限度调动积极因素、化解消极因素，展现新时代人大代表的风采。”站在新的历史节点，如何当好新时期的人大代表，笔者认为重点要把握好“代”“表”两字：为民代言，做好表率。具体来说，主要体现在以下几个方面。

牢记使命助民生，在深入联系中为民代言。人大代表犹如一座桥梁，一头担负着党的重托，一头承载着群众的期盼，这就要求人大代表既要当好代表群众的“代言人”，也要当好引导群众的“带头人”，具体要做到“三个坚持”：坚持联系走访群众。充分利用生活工作在群众中的优势，全方位、零距离的联系走访群众，了解群众的意见和要求，反映群众的呼声，结合日常了解掌握的群众诉求，把最真实的民情民意传递到决策层；坚持深入开展调研。自觉把履职重点放在党委、政府关注的要事难事的对策研究上，放在对改革发展稳定深层次问题的破解上，放在群众关注的热点难点问题的解决上，深入基层、深入群众，了解情况，多掌握第一手资料，将广大人民群众的意见，经过分析、研究，上升为集中、系统的意见；坚持促进党群关系更加和谐。充分发挥代表与选民联系的各种机会，动员群众自觉与党委政府共同克服改革发展中遇到的各种困难，助力党委政府做好化解矛盾、理顺情绪工作，切实将广大人民群众的思想和行动统一到党委政府的重大决策上来。

履职尽责强作为，在参政议政中为民代言。人大的立法权、监督权、决定权和任免权，是管理国家事务的集中体现，都要通过代表履行职责、发挥作用来实现。因此，作为人大代表要做到“三个积极”：一是积极参与决策。人大会议上各项议案、报告的审议、表决需要代表集中发表各自意见，在审议发言时，要把基层的好意见、好建议带上来，把人民群众的呼声反映上来，从经济社会发展的大局出发，谈出自己对问题的见解，议出促进发展的对策；二是积极参与监督。人大代表要积极参加人大组织的视察、调研、执法检查等活动，扩大自身对人大工作的参与度，围绕党委、政府的中心工作，结合自身实际，加强调研，及时有针对性地提出意见、建议；三是积极助解难题。当前，人大代表要紧扣产业升级、创新驱动、乡村振兴、就业和物价等重点工作，参加专业代表小组活动，发表专业性意见，推动有关工作，助力解决经济社会发展难题。

旗帜鲜明讲政治，在自身素养上做好表率。人大代表代表人民履行国家权力，必须把讲政治摆在首位，提高政治站位，把牢政治方向，站稳政治立场，要深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻领会丰富内涵和核心要义，在学懂弄通做实上出实招，自觉用新时代、新思想指导履职实践；要勤学善思，尽快熟悉代表履职的基本知识、程序、方法和要求，广泛学习经济发展、生态环境、乡村振兴、社会治理等各方面知识，丰富知识储备、提高综合素养、练就过硬本领，为促进发展、服务群众、建功立业夯实基础；要懂法守法，持之以恒地强化代表法、监督法等人大代表自己法律知识的学习，清晰找到自己依法履职的法定程序，准确地行使好法定职权，要带头守法，时时处处依法办事，用自己的模范行为带动全社会尊法学法守法用法。

服务大局促发展，在担当作为上做好表率。人大代表来自各条战线、各个部门、各种行业，是社会的精英、部门的骨干、行业的先锋，具有广泛的代表性和先进性。作为人大代表，应时时事事处处争先创优，在自己的日常工作和社会活动中，带头遵守执行党的方针政策和国家的法律法规，带头贯彻执行党委各项决策部署，带头站在时代前列，紧扣发展大局，咬定目标定位，责无旁贷挑起担子、扛起责任，积极主动投身到项目建设、招商引资、乡村振兴、生态环保、民生工程的主战场，多建睿智之言，多献务实之策，多谋创新之举，切实当好改革的促进派、发展的领头羊、创新的实践者，以激情干事的精神状态，务实创新的工作作风，卓有成效的工作业绩，为人民谋福，为发展建功，让广大群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。（杜明旺）