近年来，睢宁县人大常委会将代表议案建议办理作为系统工作来谋划和实施、作为民生工程来推进和落实，立足职能、建立机制、优化服务、跟踪监督，推动代表议案建议办理高质量。

做好“三方面”服务，激发代表能动性，推动代表议案建议“提”有质量。一是请进来，开办课堂学习交流。坚持每年举办县人大代表履职培训暨人大代表讲堂活动，围绕准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想精髓、践行全过程人民民主重大理念、如何提出高质量议案建议等内容进行授课，提升代表政治理论素养、业务知识水平、为民代言能力。二是沉下身，联系群众广纳众言。打造110余个代表之家等代表工作平台，定时开展“联系服务群众日”活动。设立“1+18”县、镇（街道）两级社会治理综合服务中心人大代表驻点工作站，组织县域内1700多名四级人大代表轮流进驻，接待群众、研商问题。目前，走进“家站”接待群众的代表达5800余人次，收集焦点问题1400余条，其中860余条转为代表建议，并得到有效落实。三是走出去，深入一线调查研究。引导各级人大代表积极参与“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，广泛调查研究。开展集中回访选民活动，向选民报告履职情况，走访调研征集民情民意。先后组织县人大代表开展各类视察调研活动150余次，参加回访选民代表达1100余人次，撰写“民情日记”4500余篇。

完善“四层次”举措，突出程序连贯性，推动代表议案建议“办”有成效。一是精准分解，及时“交题”。年初，县人民代表大会会议闭会后，及时梳理代表议案建议，召开代表议案建议集中交办会，相关单位负责人到会交接。同时通过“数字人大”系统将代表议案建议第一时间转交到各承办单位，要求在办理过程中邀请部分代表参与，并接受代表满意度评价。二是专题调度，组织“议题”。年中，县人大召开代表议案建议办理工作专题推进会，对办理过程中遇到的问题进行研商，找寻对策，促进承办单位加大办理力度、加快办理速度。三是高位推动，现场“考题”。根据前期议案建议办理进度，精心筛选一批事关经济社会发展和群众实际利益问题的建议，组织人大代表通过现场视察、一线调研等形式开展议案建议督办活动，通过重点督办提升整体办理工作的成效。四是集中审议，做好“结题”。年末对代表议案建议办理情况进行“回头看”，县人大常委会专题听取县政府关于代表议案建议办理情况报告并书面提交县人民代表大会，让代表们充分了解议案建议办理的具体情况，做到代表议案建议办理工作善始善终。

建立“四维度”机制，坚持监督制度性，推动代表议案建议“评”有力度。一是纳入部门负责人述职评议的重要内容。县人大常委会连续对16个县政府工作部门负责人开展述职评议工作，其中任职以来办理人大代表议案、建议、批评和意见情况是评议的一项重要内容。二是开展先进承办单位的评选评优。制定代表议案建议办理工作评选评优方案，先后评出先进承办单位10余个，切实激发承办单位的履职积极性。三是作为部门年度综合考核的重要指标。将代表议案建议办理工作纳入县直机关单位服务高质量发展考核的减分项内容，推动有关机关和组织转变作风、提高效能，切实增强办好代表议案建议的责任感、紧迫感。四是加大工作做法成效的总结宣传。结合评选出的先进承办单位，联合县融媒体开设5期跟踪宣传专栏，邀请人大代表参与，先后跟随20家承办单位深入建议办理一线，编制专题材料汇编，发放到每位人大代表和相关承办单位，记录见证代表议案建议落地落实的全过程。

（作者系睢宁县人大常委会主任）