扬州人大发力——守护百姓餐桌安全
2018-08-01 17:19:00   来源:扬州市人大    作者:   

  民以食为天,食以安为先。为保障百姓舌尖上的安全,近日,扬州市八届人大常委会第十二次会议对全市绿色优质农产品生产供给工作开展评议,通过现场询问的形式,检验政府部门工作成效。

  “满意29票,基本满意2票,不满意1票。本次绿色优质农产品生产供给工作的评议结果为满意……”主持人的话音刚落,现场响起一阵掌声。表明该项工作得到了市人大常委会组成人员的肯定,实现了阶段性的小目标。

  找短板——生产供给存在四大薄弱点

  7月初,市人大常委会绿色优质农产品生产供给评议调查组对市区4家农产品批发市场、农贸市场和3家农产品生产基地31个蔬菜样品进行抽检(农药残留定性检测),未发现农药残留超标的样品。但符合“国标”只是基本门槛,满足“民标”才是终极追求。目前,全市绿色优质农产品生产供给还存在哪些问题?评议调查报告中着重点出四大缺点。

  小散户管理有盲点。评议调查组认为,面对面广量大的小散户,基层监管力量薄弱,农业投入品使用监管难以到位,特别是休药期的监管难。许多小农户受传统观念束缚,习惯于一些简易的种养方式,农业标准化推广难。个别小规模的外地承包户从老家购取违禁药物带入我市使用,监管出现漏洞。

  供需互信无视点。调查组暗访中发现,买的不信卖的,总觉得卖的挖坑瞒和骗;而卖的又叫冤,好东西卖不上好价钱。如何让消费者亲眼看到农产品的“前世今生”,使农产品生产、用药、储运、销售过程透明化可视化。当下急需建立供需互信可视可查平台机制。

  准入准出差交点。产地准出和市场准入管理脱节,更谈不上无缝对接,这是评议调查中发现的难点问题。市场准入制度执行时开口子,索证索票者寥寥无几。一些市场主办单位对准入检测工作不当回事、投入不足,抽检比例偏少。特别是作为市区蔬菜供应大户的联谊农副产品批发市场,硬件建设滞后,离“凡进必检”的要求还有差距。

  提质扩量缺支点。检查中发现,随着工业化、城镇化的快速推进,农村空心化、劳动力和人口老龄化日益严重,一些经营主体文化水平、经营理念等跟不上趟。基层农技人员多数年龄偏大、知识老化,农技队伍服务能力弱化。

  问民忧——直面热点问题精准发问

  现场委员们的提问,一如室外火辣的天气。“从评议调研情况看,仍有90%左右的网民担心农产品质量安全问题,请问市农委对这个问题怎么看,有什么改进措施?” 许金荣委员直率发问。市农委副主任徐煜峰诚恳应答,1%的问题对消费者来讲可能就是100%的伤害。特别是“三鹿奶粉”事件的负面影响至今还没有消除,带来广大消费者对整个食品安全的信任度不够、消费信心不足。对此,我们坚持底线思维,把“确保农产品质量安全”作为第一责任来抓,1%问题用100%的努力去面对,来解决。

  “请问现在禁用农药有哪些?在我市的实施情况如何?怎么进一步加强防控?”周蕾委员提出了一个老百姓普遍关切的问题。市农委副主任陈石表示,从2002年至今,国家禁止生产、销售和使用的如甲胺磷、六六六、呋喃丹、毒鼠强、滴滴滴42种禁用农药,多年来我市都没有发现。针对农药等农业投入品的使用管理问题, 今年8月1日起,所有农药经营者都要领取农药经营许可证,实行许可经营。领取农药经营许可证必须满足中专以上学历或56个学时的培训经历,有30平方米经营场所和50平方米仓库,有进销存储功能的农药溯源管理系统等条件;对限用农药实行定点经营、实名制购买。

  针对小农户生产销售农产品的安全监管、农产品市场准入管理等问题,市农委、食药监局、粮食局负责人等也一一作了回应。

  促整改——亟须打通“供需互信”最后一公里

  全面达小康,主要看老乡身体健康。选择专项评议绿色优质农产品生产供给工作,是因为绿色优质农产品事关每个人的身体健康和家庭幸福。评议工作即将进入整改落实阶段,这也是检验评议工作能否取得实效的关键所在。市人大常委会副主任沙志芳如是说。

  自4月份启动评议工作后,市人大常委会评议组通过问卷调查、暗访抽样、专题视察、举办“人大网坛”等多种方式,深入基层一线,多方调查分析,全面了解情况。如何打通“供需互信”的最后一公里?打消市民群众心中的顾虑,找到让老百姓放心消费的路子是关键。评议组就加强和改进绿色优质农产品生产供给工作提出“抓源头、强基地,抓龙头、提质效,抓拳头、促长效,抓针头、严把关,抓人头、强支撑”的5“头”建议。同时要求市政府及有关部门根据常委会评议意见,尽快拿出具体分解方案,明确工作安排,细化工作责任,明确整改举措,构建安全监管长效机制,及时将研究处理情况向市人大常委会报告。对常委会组成人员提出的问题要逐条对照、分析原因、采取措施,在6个月内向常委会报送整改报告。

  的确,守护百姓餐桌,保障舌尖上的安全,道阻且长。建立供需互信,除了让农产品生产在权力的监管下阳光运行,更需要打通公开透明的农产品生产、销售可视化通道,建立齐抓共管长效机制,让老百姓眼中有安全感、心里有信任感,吃得放心、拎得舒心。

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