徐州市鼓楼区人大常委会分类施策 助推脱贫致富奔小康
2018-08-30 08:34:00   来源:徐州市鼓楼区人大    作者:   

  今年6月,徐州市开展“五级人大代表助推脱贫致富奔小康”主题实践活动后,徐州市鼓楼区人大常委会结合辖区实际明确助推重点,开展分类施策,精准帮扶,根据涉农社区低收入农户、城市困难家庭户的具体情况,实施了个性化的帮扶措施。

  对于低收入农户,主要是通过提供就业岗位、落实帮扶政策和实施扶贫项目助其脱贫。一是开展结对帮扶活动。组织人大代表以“结对子”、“认亲戚”的方式固化同低收入农户的联系,深入结对帮扶家庭走访慰问,了解其生活状况和收入情况,帮助困难群众想办法、出主意,制定精准脱贫策略。人大代表立足各自行业领域,利用有利社会资源,分别为李沃、李屯、九里、孤山等社区的部分低收入农户提供了保洁、保安、理货员、分拣员等就业岗位,使他们每人每月有了1200—3000元的稳定收入。二是组织专题座谈和技能培训。党政干部中的人大代表充分发挥政策法规等知识面宽、信息渠道广、协调能力强的优势,深入低收入农户较集中的李屯、孤山等社区,召开帮扶座谈会,宣传扶贫政策,倾听帮扶诉求,征求对帮扶工作意见和建议。组织低收入农户参加区妇联、区残联举办的烹饪、家政、电商及手工制作香包、挂件等技能培训。组织有就业意愿的低收入农户参加区人社局举办的迎“五一”大型公益招聘会、“春风行动”招聘会等多场招聘会,发放扶贫政策宣传单,帮助他们寻求合适的就业岗位。建立“鼓楼建档立卡农户就业信息推送群”,邀请区人社局就业处工作人员加入,不定期向低收入农户推送就业信息。三是实施社保兜底帮扶。根据区委农工办提供的摸底情况,帮助符合低保条件的低收入农户落实低保、医保政策。四是助推扶贫项目落地。区人大代表、九里街道人大工委主任周成协助引进光伏发电项目,利用扶贫资金29.48万元在九里社区建设规模为33.915千瓦的光伏发电系统。目前,该光伏项目已并网发电,年收益约为3.8万元。预期收益将全部以补贴的形式,直接打卡发放给未脱贫的14户低收入农户,建立起低收入农户长效增收机制。 

  对于城市困难家庭户,既通过节日慰问、物资救助等方式进行帮扶,又鼓励创新创业,引领群众向着全面小康目标不断前进。一是节日走访慰问,进行物资捐助。区人大常委会利用春节、中秋等传统节日开展人大代表走进社区联系群众走访慰问工作,一方面为困难群众送去温暖、送去关怀,另一方面增强人大代表履职意识,增进人大代表同选民联系。今年春节期间,环城街道27名人大代表走访慰问困难群众17户,除捐赠慰问物资7600元外,还深入了解困难家庭户状况、致贫原因及目前困境,分析研究帮扶对策,从基本生活保障、助学扶智、医疗救助、基础设施建设等方面入手,充分发扬人大代表走选区、知民情、解民忧的社会责任感,为精准扶贫工作贡献力量。丰财街道人大工委连续5年举行人大代表春节慰问活动,代表们自筹资金为辖区困难群众家庭送去丰厚年货,累计金额达30余万元。二是开展电商培训,实现创业脱困。区人大常委会抢抓“互联网+”机遇,把电商创业作为推动经济社会发展和精准脱贫脱困的重要抓手,坚持“政府引导、企业主导、社会参与、市场运作”的思路,充分发挥各个层面、各个领域代表的示范引领作用,开办各类型电商培训班,培育壮大电商经营主体,鼓励困难群众通过创新创业实现脱困致富,走出一条“互联网+”趋势下的电商扶贫新路。区人大代表、牌楼街道桂园社区主任胡飞红根据辖区常住人口以年轻人为主,存在部分年轻人因病失业致贫、创业失败致贫的情况,在充分调研后,制定了通过开展电商培训,鼓励居民创业的脱贫方案。第一期“青创课堂”在社区服务中心开讲时,阿里巴巴电商讲师到场为居民授课,吸引了辖区青年创业者、居民20余人参加。该课堂以“传统行业如何进行互联网+”为主题进行系统的电商培训,为学员提供“学—用—销”三位一体的新型培训模式,即手把手教学员如何开网店、微店,指导店铺运营及营销,还帮助解决没有货源、资金、技术的难题,并创造性提出“创业众筹模式”,在全市范围内首开“社区电商创业沙龙”先河。截至目前,已开展培训及创业沙龙共计20课时,已有10余名居民成功开设网店,部分学员的网店半年盈利达2万余元。三是发挥代表所长,勇开助困新路。区人大常委会鼓励代表发挥专业特长,在扶贫助困事业中不断有新举措、出新光彩。区人大代表、丰财街道下淀社区党委书记、主任付化友数十年如一日坚守岗位,用心用情带领群众脱贫致富。为增加社区集体收入,他将11万平方米的厂房收归集中管理,统一对外出租,削减非生产性开支;利用区位优势,先后投资建设2个工业园区、1个物流中心及沿街门面房、仓储房、商务楼等,筑牢集体产业支撑;充分盘活集体资金,投资2200万元,购置沿街商铺2086平方米,有效增加了集体资产积累,促进了集体经济可持续发展,基本解决了失地村民的长期生活保障。区人大代表郑曙光、张丙升作为资深律师,利用深厚的法学理论功底和丰富的法律实践经验,定期走进社区为居民提供法律援助,常年免费为困难群众提供咨询、代书、调解、法制宣传等法律服务,赢得群众赞誉满满。 

  区人大常委会发挥监督职能,对低收入农户精准脱贫及城市困难家庭户扶贫各项政策的执行、扶贫资金的使用等进行全方位监督,对标调校,确保精准扶贫不偏离航向,如期实现“脱贫不落一人”目标。一是主动对接,精准监督。与区委农工办主动对接,充分发挥其“阳光扶贫”系统的监管作用。按照精准扶贫总要求,对低收入农户和城市困难家庭户的帮扶主体责任、扶贫监管机制建立执行情况开展监督,确保扶贫监管实现“可跟踪、可追溯、可预警、可评估”的要求。二是动态跟踪,风险评估。组织人大代表开展脱贫人员返贫风险评估,动态跟踪脱贫户长效管理机制落实情况,监督各项扶贫政策、措施是否持续精准发力,确保扶贫成果巩固不反弹。 

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