如东县人大四级人大代表“问河长”:问答之间彰显人大监督效力
2018-10-29 16:56:00   来源:如东县人大    作者:徐萌萌   

  全面推行河长制是深入贯彻落实绿色发展理念、推进生态文明建设的必然要求,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念人人有责。10月22日,如东县人大首次举办人大代表集中“问河长”活动,旨在通过省、市、县、镇四级代表的积极参与,动员社会力量共同发力,助推“河长制”更好地落实。

备足功课夯实询问基础

  “问河长”问的在不在点子上,关键看问题提的准不准。作为如东县人大常委会首次“问河长”,精心“备课”成为必不可少的一环。 

  如东县人大常委会坚持从基层一线代表和人民群众中间找准问题,选准“询问内容”。一是在基层人大代表平时巡河中问计。今年8月县人大制定出台了《如东县人大常委会“人大代表问河长”活动方案》,以“巡河道、问河长,助河清”为主题,在全县1427名省、市、县、镇人大代表中开展“人大代表问河长”活动,要求人大代表们开展正常河道巡查,发现河道治理工作中存在的问题,及时提出合理建议,及时做好巡查记录。二是在本届以来县人大持续开展的“回选区、访选民、听意见”活动中找准问题。依托基层人大代表之家、代表工作站和代表履职岗三级平台,深入基层群众,广泛收集民情民意。县人大常委会在此基础上汇总、整理了人大代表平时巡河发现提出的但未得到有效解决的问题和需要县级层面协调解决的问题共40多个,通过调研组、座谈会等形式,逐一梳理问题,分析问题,拟定提问内容,撰写提问提纲。最终,经过分类、梳理和提炼,将生活污水排放、企业尾水排放、污水管网建设、畜禽污染总量控减、河长人员部署等问题作为询问的重点,力求询到关键处、问到点子上。 

  通过真实准确地掌握第一手材料,以此来询问县政府分管负责人、巡查河道的河长或者县“河长办”成员单位负责人,确保询问有的放矢,为开展集中“问河长”活动打下了坚实的基础。 

边巡河边发问“针针见血”

  

  在召开询问会议前,80多名省市县镇四级人大代表巡查了二级河九洋河岔河段、四级河山园南河、二级河红星河双甸段和四级河八大家河,通过边巡河边发问让问题来得更直观、更实在。

  在九洋河岔河二桥上,针对岔河镇“河长制”落实情况,县人大常委会组成人员陶跃东率先发问,“我们可以看到自实行河长制和加大河治理力度以来取得的成效。但要在2020年达到Ⅲ类河标准,九洋河岔河段治理任务还是很艰巨的。如何采取水体综合治理措施,确保九洋河达到省级水质标准?”岔河镇镇长,九洋河河段长徐敏主动接过话筒表示:“目前我们岔河镇,一是巩固前期成果,加强常态化保护和河岸监管。畜禽粪污直排得到了很好的治理;二是基础设施建设逐步完备。重点是岔南、岔河,古坝三个老镇区生活污水问题,对水质影响最大,目前这三个老镇区的污水处理设施及配套工程正在规划中,争取年底开工,最迟明年上半年肯定开工。”

  来到八大家河,双甸镇人大代表丛勇志问到:“八大家河是连接双甸镇和河口镇的一条河道,河道长期由于坝埂不通,导致水系污染严重,我想请问坝埂问题今后如何解决?”县水务局总工程师许志刚回应说:“八大家河,两侧居民较多,地势较高,坝埂全部拆除的话,会出现河流堵死的现象。下一步我们准备进行提标改造,目前考虑两个方案,把八大家河和红星河全面贯通,按照排水功能,把坝头拆除并接涵;二是根据河道周边的环境,将一些不必要的坝头拆除,对周边的环境实施整治。”代表们不绕弯子、抓住关键、针对巡查中发现的问题,一针见血、直击要害,对该条河的河长、河段长们,进行了询问。应询者不回避、不推诿,坦诚面对,一一应答,既讲了所做工作,也提出了下一步解决的办法。

会场“辣”味询问显政府担当

  往田间河边跑,边巡河边问,能够直观地发现问题,更生动更给力;在会场问,代表和河长面对面,能够更全面地展现政府担当作为,确保监督效力。 

  在接下来的询问会上,县人大常委会组成人员翟以圣直奔主题:“我想请问一下县政府陈县长,全县全面推行河长制一年以来工作怎么样?” 

  “自己现在背上是发汗的,人大代表是主动地问更是鞭策地问,希望通过此次询问,能够让三级河长全部背上出汗、以后流汗,过一段时间后见效”,县政府副县长陈春柳表示“自‘河长制’推行以来,我县实现了建制全覆盖,做到了河长体系全覆盖,河长履职全覆盖。出台了实施办法和工作守则,健全了巡查、督办、考核等一系列制度,今年以来县级河长巡河153人次,镇级河长巡河8612人次,县级下发交办单有178份。此外,我县还通过实施‘三清行动’,加强水环境监测,加大沿河畜禽污染整治力度等措施,共同推动“河长制”工作扎实、有序开展。” 

  翟以圣常委紧接着追问:“今年929日全市“河长制”工作推进会上,点评我县河长办负责日常工作的人员不足,多为兼职,影响了“河长制”推进工作。请问,如何解决河长办人员不足和兼职问题?”陈县长说:“上周,我们已专门就充实河长办人员问题进行了协调。按照省市要求并借鉴兄弟县市人员配备情况,在现有2名工作人员的基础上,从县环保、农委、住建等部门分别借调1名人员到河长办办公,目前人员已经到位。” 

  陈县长也开诚布公地谈到我县河长制推行工作中存在的问题:“我县河长制推行和水流治理过程中存在畏难情绪和重标轻本现象,群防群治的意识还需要培育;生态效应还没有充分显现;控污力度需进一步加大等。总体而言全县‘建制’已经实现了全覆盖,而‘见效’才刚刚开始。整体水质要达到Ⅲ类河标准,任重而道远,要大大地出一身汗。”针对此次“问河长”活动,她当即表态:“要积极应对代表询问,主动务实做,系统科学行动。以本次询问为新的起点,加快各项工作落实,以更好的作风转变和治水更好的成效,向全体人大代表、全县人民交上一份满意的答卷。” 

  “通过此次‘问河长’活动,使人大代表和群众对政府的‘河长制’工作更加了解,问出了问题和责任,也问出了思路和担当”,如东县人大常委会主任陈昌龙最后总结时说,“这次询问,进一步促进了人大与政府及各工作部门的工作联动,彰显了人大监督效力。通过人大及人大代表的积极参与,合力推进“河长制”落地见效。”

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