常州市武进区人大创新举措求实效 代表工作增活力
2018-12-25 08:58:00   来源:常州市武进区人大    作者:   

  近年来,常州市武进区人大常委会认真贯彻十九大报告提出的“要更好地发挥人大代表作用,使各级人大及其常委会成为同人民群众保持密切联系的代表机关”要求,认真落实代表法以及《关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见》精神,在推进代表工作中,注重工作创新、制度创新,使代表工作在规范中提高、在创新中前行,代表主体作用得到进一步发挥,代表工作不断增添新的活力。

创新载体建设,夯实代表履职平台

  区人大常委会把做好代表工作的重点放在“人大代表之家”“代表联络工作站”等活动阵地的建设上。今年,对已经设立的88个“人大代表之家”进行了提档升级,达到了有固定场所、有统一挂牌、有必要设施、有学习资料、有代表信箱的“五有”标准,实现了代表信息、工作制度、年度计划、履职成果、履职档案“五公开”。为使代表履职阵地全面向基层覆盖和延伸,在湖塘镇试点的基础上,全面开展“代表联络工作站”规范化建设,在社区、企业灵活选点,按照有固定场所、统一标识、必要设施、醒目标语、相应的信息制度上墙、接待记录本等“六有”标准,建设了198个“代表联络工作站”,打通了代表联系群众的最后一公里,做到了阵地布局无断层、活动开展无盲区。

  今年以来,走进“人大代表之家”“代表联络工作站”接待选民的代表达2385人次,代表接待选民群众4562人次,走访群众290余户,收到选民群众反映意见、建议1350余件。设在居民活动集中地点的“市民茶室”,也发挥着“听民声,汇民意,解民忧”的作用。此外,我区在洛阳镇岑村人大代表之家设立了全国人大代表周立成定点联络站,并开展“立言唯真,诚系民生”特色品牌创建活动,打造全市人大工作特色亮点的窗口。

健全制度体系,规范代表履职与管理

  在抓好硬件建设的同时,常委会也高度重视软件建设,把建立健全规章制度作为依法履职的重要抓手。

  近年来,建立了常委会委员联系代表、常委会驻会组成人员联系代表小组、主任接待代表、代表联系选民、代表向选民述职、代表履职考核等工作制度,为开展代表工作提供了制度引领。

  在去年出台代表履职考核管理办法、对代表实施年度履职百分制考核的基础上,常委会今年又于今年启动建设“武进智慧人大”平台,运用代表履职管理手机APP,借助先进的互联网技术,把履职管理、信息发布、通讯联络、活动组织等功能融为一体,让代表及时了解全区人大工作动态,让常委会及时掌握代表履职情况,充分调动代表的履职主动性、积极性。在常委会的指导下,镇、街道也加强了人大工作制度建设,健全了代表小组学习制度、代表小组活动制度、代表接待选民制度等各项制度,坚持用制度规范工作。

丰富活动形式,增强代表履职活力

  区人大常委会坚持把组织人大闭会期间的代表活动作为拓宽代表履职渠道、增强代表履职活力的重要抓手。

  为把活动抓深抓细抓实,常委会紧紧围绕党委决策部署,紧扣全市“种好常州幸福村”、全区“五个三年行动计划突破年”,以问题为导向,围绕科技创新、农业农村、环境整治、学前教育、社会治理等主题,按照依法、规范的原则,科学、高效的流程,精心组织视察调研活动,并指导镇人大、街道人大工委围绕地方党委政府中心工作和热点难点民生问题组织代表视察调研。今年以来,区、镇两级共开展视察调研活动80余次。常委会还通过邀请代表列席人大和“一府两院”重要会议,区镇联动开展执法检查、工作评议和“听百案、议百事、评百官”活动等形式,扩大代表对常委会工作的参与度。

提升服务效能,强化代表履职保障

  主要体现在能力提升、建议督办、经费保障、联系服务等四个方面。

  今年,常委会特邀上海市委党校阮传胜教授为区人大机关和镇(街道)人大干部解读新修订的《宪法》《监察法》,组织常委会组成人员参加全国人大培训中心代表培训班,并要求各镇人大、街道人大工委创新形式,通过专题培训、以会代训、外出参观交流等,开展丰富多彩的学习培训活动,不断增强代表维护宪法法律权威的意识,提高代表依法履职的能力与水平。今年区、镇(街道)两级共组织学习培训4000余人次。

  通过常委会领导重点督办、各工委对口督办、会同政府联合督办、B类建议办理“回头看”、第三方评价办理结果、常委会会议听取审议办理情况等工作机制,加强代表建议督办力度,推进突出问题的整改落实。截止9月底,区十六届人大二次会议期间的170件代表建议已全部办复,代表对建议办理结果表示满意和基本满意的达99.4%。

  区、镇两级财政每年适度增加代表活动经费,保障代表小组阵地建设和活动开展。常委会每年为代表订阅《人民与权力》《人民代表报》报刊杂志,精心组织代表大视察活动,帮助代表拓宽视野、了解区情。

  常委会还建立了QQ群、微信群,并通过武进人大网站、“武进人大”微信公众号、武进人大杂志、《武进日报》人大专栏等平台,加强代表学习交流与履职活动宣传,充分展示代表风采,扩大人大工作影响力。

编辑:顾伟