为企业的发展插上腾飞的翅膀——宝应县人大推动企业创新发展纪实
2019-06-26 11:35:00   来源:宝应县人大    作者:于冬   

  企业是推动地方经济社会发展的重要力量,是经济社会发展的重要支柱。如何让企业发展得更快、发展得更好成为社会普遍关心的热点问题,也成为宝应县人大常委会关注的焦点。今年初,在确定年度工作要点和监督议题安排时,县人大常委会将引导支持企业创新发展列入2019年度重点监督工作,旨在通过履行人大监督职责,帮助企业破解制约发展的瓶颈,不断激发企业创新发展的内生动力,为地方经济社会高质量发展作出积极贡献。

深入调研摸实情

  4月中旬,县人大常委会组建调研组,制订了详细的调研方案,对全县引导支持企业创新发展工作进行调研。调研组成员由县人大常委会分管主任、常委会工作机构负责人、县人大教科文卫专业代表组成员、人大代表等组成。调研组先后走访了相关部门和企业,听取了县科技局、财政局、市场监督管理局、发改委、工信局等部门的工作汇报,召开了部分企业负责人参加的座谈会,全面了解情况,掌握第一手资料。调研发现,近年来,县政府把引导支持企业科技创新作为转型发展、高质量发展的重要抓手,不断加大力度,推动工作开展,为全县经济社会发展提供了有力的科技支撑。同时,还存在一些亟待解决的困难和问题,主要表现在:对企业科技创新财政投入相对偏少、覆盖面不广;企业孵化器、众创空间等创新公共服务平台建设进展较慢;科技产业综合体建设运营水平、资源集聚能力有待提升;新型研发载体建设滞后等。在充分调研的基础上,县人大常委会调研组认真归纳总结,起草了有分量的调研报告。

审议发言找症结

  宝应县十六届人大常委会第二十二次会议,专门听取了县政府关于引导支持企业创新发展情况的报告。常委会组成人员肯定县政府在政策、服务等方面对企业创新发展支持和扶持的同时,突出问题导向,直指短板、找准症结。

  “近年来,县财政对企业科技创新的投入在逐年加大,但与周边地区相比、与企业发展的需求相比还有较大差距,一定程度上削弱了企业的自主创新的积极性。”

  “一些企业特别是中小企业自主创新发展的意识普遍不强,缺少长远发展的战略眼光,存在小富即安、怕冒风险的思想,拥有自主知识产权和核心竞争力的产品不多,企业产品大部分处于产业链低端,工业装备、信息化智能化水平普遍不高。”

  “受地缘环境、福利待遇、发展空间等方面因素的影响,全县科技人才短缺现象比较普遍,特别是高层次创新型人才缺乏,科技领军人才及后备人才不足,存在招人难、留人难的现象,与经济发达地区相比,我县企业在享受职称待遇、福利待遇、个人发展空间等方面对高层次研发人才的吸引力明显不足。”

  ……

建言献策出实招

  综合调研组的调研成果以及常委会组成人员的审议发言,常委会会议结束后,县人大常委会形成审议意见书交县政府研究办理。要求县政府进一步注重宣传引导,营造科技创新氛围。利用多种平台,对国家、省、市、县出台的一系列支持鼓励企业创新发展的政策进行广泛深入宣传,帮助企业了解最新的政策动态,强化创新典型示范宣传,增强企业转型升级的信心;进一步加强组织领导,建立健全激励机制。根据企业发展需求,结合实际情况,制定和完善一批鼓励企业创新发展的配套政策,健全考核机制,确保相关政策能用得上、用得好;进一步加快平台建设,强化科技支撑服务。加快科技企业孵化器、众创空间等平台建设,不断完善配套功能,提升承载能力,发挥平台的服务作用,为集聚各类创新要素、加快培育创新型企业提供坚实载体;进一步重视人才引用,助力企业创新发展。定期分析全县科技人才队伍结构,多渠道、多方式招引实用型人才,借智借脑,助力企业创新发展,并从提升薪酬待遇、体现人文关怀、扩大发展空间等方面入手,关心关爱科技人才。

  “下一阶段,县人大常委会将采取视察、明察暗访等方式对审议意见落实情况进行‘回头看’,密切关注企业创新发展,推动企业做大做强做优。”县人大常委会分管主任如是说。

编辑:顾伟