连云港市海州区人大:人大持续监督 政府四个“进一步” 共促农产品安全进入绿色通道
2019-10-12 17:22:00   来源:连云港市海州区人大    作者:史建梅   

  近年来,连云港市海州区人大紧紧围绕事关民生的农产品安全问题,从“产出来”和“管出来”两个方面持续开展监督,取得了实实在在的效果。全区农产品质量安全呈现出监测体系基本建成、监管机制日趋完善、标准化水平不断提升、品牌效应逐步显现、风险预警能力持续增强、突出问题得到有效遏制的良好发展态势。

监管责任进一步落实

  区、镇两级均成立农产品质量安全监管领导小组,下发《海州区农产品质量安全专项整治工作方案》等12个文件,把农产品质量安全列入对镇街和职能部门的绩效考核内容,建立责任追究制度,对失职渎职行为依法依纪追究责任。健全“网格化”监管。全区镇街建立农产品质量安全监管站,配备了1-2名监管员(检测员),每村落实1名协管员,区、镇、村三级监管网络基本形成。在镇街积极推行“一图二书三员四定”(农业产业分布图,目标责任书、安全承诺书,监管员、检测员、协管员,定职责、定区域、定任务、定考核)的网格化监管模式,推动日常巡查、产品抽检等关键措施的有效落实。强化协作配合。加强农业、市场、公安等部门沟通协作和联席联动,定期对生产经营主体开展督导巡查和监督抽检,督促落实主体责任,严把质量安全关口,有效促进了全过程监管的紧密衔接和无缝对接。政府负责、部门监管、主体自律的长效机制基本建立。

风险管控能力进一步增强

  建立市场准入、准出机制。在农贸批发市场建立快检室,配备专(兼)职检测人员,对农药残留进行快检,检测合格后开具准予入市销售证明,检测项目和检测结果通过市场公示栏实时公布,接受社会监督。四季农产品批发市场平均每天对100多批次产品进行检测,发现不合格产品,一律禁止入市销售。

  强化农产品追溯平台管理。目前全区有基础条件好、标准化程度较高、管理规范的14家企业的农产品纳入省级农产品质量追溯平台,7家绿优企业12个绿优农产品全部纳入国家农产品质量追溯平台,基本实现了食用农产品流向可查询、质量可追溯、产品可召回、责任可追究,确保了上市农产品质量安全。集瑞园的丝瓜、西红柿,谢意农庄的西瓜、草莓等产品,在产品销售中,分别使用了各自的商标和二维码标识,农产品自此有了自己的“身份证”。

  认真开展产品质量常规检测。定期组织对蔬菜、水果等种植生产企业、产业基地和生产大户的农药、肥料等投入品使用情况进行监督检查。上半年区农残例行监测共抽检样品78个,合格率100%。畜产品抽检合格率100%。对收购、储存、运输、销售农产品的企业实行产品进货查验和销售档案制度,做到了质量可检可追溯。

专项整治成效进一步扩大

  对涉及农产品质量安全违法违规行为始终保持高压态势,坚持检查、检测、检举与执法查处打击相结合,有效遏制农产品质量安全突出问题。

  整治农业投入品。全面推行农药经营进货查验备案、索证索票和违规经营“黑名单”制度,稳步推进农药经营条件审查、经营主体备案登记、高毒农药定点经营和实名购买,规范建立进销台账。加强农资市场执法检查与监管力度,大力开展联合执法和专项治理行动。严厉打击制售假冒伪劣农资“黑窝点”,共出动执法人员260余人次,检查186家农资经营门店,监督检查抽取种子、农药、肥料等农资样品60余个。

  严格兽药经营监管。一方面深入规模养殖场、养殖小区(户)开展用药安全监督检查,落实“一对一”监管工作,推行处方药制度,确保用药安全。莱克多巴胺、孔雀石绿、硝基呋喃等违禁兽药和添加剂“零”检出,“瘦肉精”保持“零”指标。另一方面深入兽药经营环节,组织开展对饲料生产企业和兽药经营门市的突击检查,严厉打击制售假劣兽药违法行为,严格控制人用药物、违禁药物和未经批准使用的抗菌药物流入市场。

  着力开展绿色生产。积极推进农药、化肥使用量“零增长”行动,大力推广测土配方施肥、病虫害统防统治和高效低毒低残留农药使用。利用适度规模经营补贴资金,采购有机肥7100余吨,免费发放给经营规模大于50亩的种粮大户。采购高效低毒低残留农药16余吨免费发放给农户,用于小麦赤霉病统防统治。开展标准化生产创建活动,截至目前有9家企业顺利创建省级园艺作物标准园,另有2家处于申报过程中。加快绿优农产品认证,2019年全区有20个农产品计划申报绿色食品。全区拟创建省级绿优农产品基地申报面积达7.9万亩。

社会共治氛围进一步浓厚

  多层次多途径宣传。充分利用网络、报纸等媒体,结合农资打假专项治理行动、“科技下乡”、“放心农资下乡进村”宣传周、“农产品质量安全宣传月”等活动,开展现场咨询,广泛普及农业法律法规、标准化生产技术、农资识假辨假、现代农业发展奖励扶持政策等相关知识,鼓励农民群众积极参与打假,增强人民群众自我保护意识和能力。今年全省“放心农资下乡进村”宣传周活动启动仪式在海州区举行,省农委、市政府分管领导参加,在宣传周期间,共发放技术资料明白纸宣传册等1万余份,在农贸市场、重要交通路口、各镇街悬挂宣传条幅120幅,发布典型案例、各类专项整治行动、执法动态80多条。

  推动科技入户。组织专业农技人员210人次,巡查各类基地、规模种养大户130家次,主要监管对象的告知率、承诺率、培训率全年达到100%。

  建设基层队伍。制定海州区农产品质量安全监管培训计划,与畜牧、水产、作栽、农药等召开的农民培训同步开展,确保区镇村分层级、分类别、分步骤、有计划地开展培训,保证监管员和协管员培训全覆盖,全面提升监管和检测工作水平。先后举办农药经营人员培训班、农产品质量安全监管培训、农产品检测速测仪使用培训、海州区农产品质量安全追溯平台软件培训班、测土配方施肥培训等,涉农培训人数达800余人。

编辑:顾伟