灌南县人大:坚守初心 强化担当 努力提升建议办理质效
2019-12-13 12:00:00    来源:灌南县人大    作者:王冬梅 李国华
  今年以来,灌南县人大常委会认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,始终坚持以人民为中心的发展思想,扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,把重点建议办理质效不高作为主题教育查找的重点问题,从县十四届人大三次会议收集到的157件建议中筛选出重点建议25件作为年度重点建议,通过“两个专力”“两个专题”“两个专项”,让代表重点建议“落地生根、开花有果”。
“两个专力”促办理
  专力培训。3月初,组织了议案建议办理培训班,主要围绕代表议案和建议办理工作的法律责任、概念及区别,代表议案的基本要求及处理程序,代表建议的提出及处理,办理工作的常规做法和要求等方面,进行专题辅导,切实增强各承办单位做好代表议案建议办理工作的自觉性、规范性。县各承办部门分管领导、具体负责人和镇人大主席、人大秘书参加了培训。
  专力督查。议案建议交办后,严格落实县政府分管领导领办、县人大主任会议成员领衔督办、各委室跟踪督办、“三阶段、三见面”等制度。县人大定期深入各承办单位调研、指导及时掌握办理进度,对发现的问题及时提出合理化建议,使代表议案建议办理由“答复型”,向“办结型”转变,真正让代表意见建议“落地生根”。截止6月底,县十四届人大三次会议所有议案建议办理完毕并答复代表。
“两个专题”抓提升
  专题询问。7月份县人大常委会第十八次会议利用一天时间专门就县十四届人大三次会议重点建议进行专题询问。会议期间,常委会组成人员就建议办理机制落实和提高建议办成率等方面先后提出“如何落实建议办理三阶段、三见面,卫生城市长效机制运行、淮河路信号灯安装的具体时间表”等建议、意见、问题30条,10个承办部门主要负责人应询,逐一解答,并对进一步提高议案建议办理质效做出承诺。
  专题调研。为了进一步提升重点建议办理质效,9月份县人大常委会组织重点建议主提代表和县人大常委会组成人员采用“四不两直”方式对专题询问会上应询部门承诺的兑现情况进行专题调研,实地察看村庄环境整治、文明城市长效机制落实、城区道路信号灯安装、新型社区建设及乡镇卫生院建设等10个现场,查找重点建议办理存在的不足和问题。对专题询问、专题调研查找出来的问题以及下一步的重点建议办理要求,县人大常委会形成了专题调研报告转交县政府,县政府主要领导进行了批示,并要求相关职能部门及时整改,在规定时间内向县人大常委会会议报告整改结果。
“两个专项”显实效
  专项评议。县人大常委会适时修改了《重点建议满意度测评办法》,将原先“被测评的承办单位满意和基本满意率高70%为满意;满意和基本满意率低70%为基本满意;满意和基本满意率低于50%为不满意。”的测评标准修改为“满意票数与基本满意票数之和大于等于总票数90%、满意票数大于等于总票数70%的,测评结果为满意;不满意票数大于总票数15%的或不满意票数与弃权票数之和大于20%的,测评结果为不满意;其他情况作为基本满意处理。”从评价标准上严格要求,进一步提高重点建议办理水平。
  专项公开。年底,县人大常委会将对重点建议办理工作进行满意度测评,对评议结果为基本满意的,须结合县人大常委会会议评议意见对其办理工作进行限时整改,并将整改结果报县人大常委会;测评结果为不满意的,由县人大常委会责令其重新办理,并再次组织测评;若再次测评结果为不满意的,经县人大常委会主任会议研究,决定对承办单位开展专题询问或进行质询。全年重点建议办理情况和满意度测评结果还将以专题片的形式在县十四届人大四次会议上播放,全面展示议案建议办理成效,激发代表履职热情,提升代表履职效能,推动政府职能转变。