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南通市通州区人大:强化组织和落实,唱响人大好声音
2020-03-18 14:49:00    来源:南通市通州区人大    作者:吴宏芳 胡宏燊
  南通市通州区人大牢牢把握正确的政治方向、舆论导向和工作取向,和新闻媒体单位通力合作、密切配合,大力宣传人大制度,深入反映履职成果,为人大工作的有序开展、顺利推进,营造了良好的舆论氛围。2019年在国家、省、市级以上各类媒体发表信息和经验做法100多篇,2019年12月12日、14日《人民代表报》头版分两期报道通州区人大工作经验和做法,进一步唱响了通州人大好声音。
强化工作落实,切实唱响人大宣传工作主旋律
  通州人大在日常宣传过程中,把学习宣传贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为首要政治任务,大力宣传人大服务中心的举措、依法履职的风采、为民代言的成效。
  在宣传内容上突出重点。注重“四个突出”。突出党对人大工作领导的宣传。坚持和依靠党的领导,是人大工作必须遵循的基本原则,也是做好人大工作的根本保证。注重突出党对人大工作领导的宣传,广泛宣传人大的政治地位,人大在党的领导下充分发挥职能作用取得的实际成效等。突出人大围绕经济社会发展履行职责的宣传。宣传从人大特点出发,找准人大工作与促进发展的结合点,积极服务大局的新思路;人大提高审议质量、围绕经济社会发展需要决定重大事项、广泛听取代表和群众意见建议所采取的新举措;围绕发展履行职责取得的新成效;发挥调查研究的优势,通过履行职责保障和促进经济社会科学发展、助力项目建设、环境整治等方面的新经验。突出抓好对《监督法》的宣传。以学习贯彻《监督法》为契机,正确处理坚持党的领导、加强人大监督工作、支持“一府两院”依法开展工作三者之间关系,搞好宣传保障,提供舆论支持。对推动通州区重大决策部署贯彻落实方面监督工作的报道,有重点地开展持续性的跟踪报道。主动联系新闻记者开展对视察、执法检查和专题调研活动系列报道。突出人大代表作用的宣传。宣传好各级人大代表在依法履行职务和本职工作中的突出贡献。尤其对涌现出来的代表为人民群众排忧解难,在维护社会稳定,助推社会经济建设等方面发挥作用的各类典型,要及时进行挖掘、整理和宣传。
  在宣传方法上注重创新。着力“三下功夫”。在选题策划下功夫。围绕人大年度工作计划,提早策划、提前部署,各镇街人大、各委(室)在谋划重点工作时,把业务工作和宣传工作一同研究、一同策划,注意把握时间节点,善于发现人大工作的特色亮点,根据工作需要、新闻价值和社会效果,注重从宣传工作的视角挖掘提炼新闻点,做到“妙笔生花”“点石成金”。在传播方式上下功夫。精彩的故事离不开精彩的讲述。平时注重收集图片、文字、数据等丰富而详实的第一手资料。不断创新宣传形式、话语方式,通过“移动化、社交化、可视化”的新媒体产品,让图片“动”起来、声音“响”起来、宣传“活”起来,增强人大宣传工作的吸引力和感染力。在报道质量上下功夫。把焦点对准民情民意民愿,注重从事关通州社会经济发展的“重要大事”和影响百姓生活的“关键小事”着手,挖掘提炼能够反映人大工作的新闻事实,引发读者的互动与持续关注。摒弃一贯的公文模式和程序性报道,根据不同类型、不同题材、不同媒介的宣传来把握文风,善于运用丰富多变的体裁的同时,做到标题有吸引力,文字有亲和力,理论有说服力,将看似刻板、严肃的人大工作写得有血有肉、有声有色,彰显宣传的文学美和创新性。
  在宣传平台上完善机制。宣传是记录人大工作亮点或难点的纪实摄相机,积极传播正能量的有效手段。因此要把宣传工作视为人大整体工作的组成部分,加以关注和重视,推动“三个坚持”。坚持“独行快,众行远”。克服人大宣传“孤军作战”的被动局面,注重人大机关与“一府两院”、机关各部门、乡镇人大和宣传媒介的信息交流互动,让人大宣传工作从人大干部“单兵种”变为各级各部门“集团军”,形成“专兼结合、纵横连接、上下连动”的大宣传格局。坚持“多点发,百花开”。充分发挥一报两台、网站、公众号等宣传阵地的作用,全面统筹策划,建立常态化、制度化的策划机制,精心策划人代会及其常委会开展的各项活动、代表履职过程等重大活动报道,用灵活多样的形式,多角度、多方位地把人大工作展示给人民群众,做到“广播有声、电视有影、报刊有文”,营造学习人大制度、理解人大制度、尊重人大地位、支持人大履职、展示代表风采的良好舆论氛围。坚持“不拒众流,方为江海”。广泛发掘各机关单位干部、人大代表、新闻记者中乐意从事人大宣传、能够胜任人大宣传的人员,充实到人大宣传的队伍中来。采取“走出去请进来”的方式,加强学习培训,促进他们不断增长知识,提高采写水平。
加强组织领导,切实形成人大宣传工作大合唱
  做好人大宣传工作,通州人大以求真务实的工作作风,坚强有力的组织协调机制,扎实有效的工作举措,齐心努力,形成了人大宣传工作大合唱。
  强化组织协调。区人大研究室发挥牵头协调作用,做到对人大宣传工作有安排、有部署、有指导、有检查,保证人大新闻宣传工作有序有力开展。各工委落实专人负责此项工作,及时宣传报道本工委牵头开展的有关工作。各镇街人大主席、工委主任把人大宣传工作作为人大工作的重要组成部分,抓好部署落实。人大新闻宣传工作,离不开党委宣传部门的关心指导和各新闻单位的大力支持。党委宣传部门把人大宣传工作更好地纳入全区宣传工作的总体计划,同布置、同推进、同检查、同考核。推动形成党委统一领导、宣传部门协调指导、各级人大和新闻单位密切配合的新闻宣传工作大格局。
  健全工作机制。科学的机制,可以使人大宣传工作有序开展、规范推进、高效运转,可以把大家的争先意识、创新动力激发出来。研究保障机制,在人、财、物等宣传保障方面给予支持,以机制建设保障宣传工作开展。建立日常通联机制,加强与党委宣传部门、新闻媒体的沟通联系,形成人大机关与新闻单位双向互动、优势互补、协调配合的工作机制。探索选人用人机制。除了健全镇街人大秘书写作队伍外,还通过社会化购买服务等形式,让“专业的人干专业的事”,弥补人大宣传工作力量短板问题。
  加强工作考核。人大宣传工作必须要有考核制度,否则就会缺少抓手、流于形式。基层人大工作考核意见中明确,各镇街全年录用的稿件不少于12篇。镇街人大负责同志要做好稿件的统筹把关工作,确保每月至少报送一条有质量的宣传信息。对人大机关各委室,还将下达任务,每年须完成100分的基本考核分,未完成的,在年终评先评优时,实行一票否决。在通州人大网站上,每月都会对上月稿件采用情况进行统计更新,机关各委室和镇街人大可以对照,查找差距。2020年将组织开展年度人大好新闻和优秀通讯员评选表彰,进一步激励大家做好人大宣传工作的主动性和积极性。
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